Не надо стесняться: депутатов лишат мандатов за отсутствие декларации о доходах

Москва, 28 октября. Закон об ужесточении финансовой дисциплины депутатов всех уровней (работающих на постоянной и непостоянной основе), а также лиц, замещающих муниципальные должности, заручился в среду поддержкой в Совете Федерации. Новые нормы разрешают лишать мандатов народных избранников или отправлять в отставку глав муниципалитетов за отсутствие в положенный по закону срок деклараций о доходах, расходах и имуществе. Досрочно прекращать полномочий будут также за несвоевременную подачу декларации - до 1 апреля ежегодно.

Помимо этого, местных депутатов и глав администраций обязали информировать специальные комиссии о конфликте интересов, а также закрыть в течение трех месяцев все счета за рубежом, продать ценные бумаги и вернуть хранящиеся там ценности в Россию. Запрещается также доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты, а учредителем управления выступает депутат или лицо, замещающее муниципальные должности, следует из документа.

«Требование о трехмесячном сроке не будет действовать в том случае, если, допустим, у депутата муниципального образования есть счет за рубежом, который арестован по решению суда, и он не может его закрыть», - пояснил на заседании Совфеда сенатор Андрей Клишас. Он убежден, что новый закон сможет обеспечить «прозрачность власти на всех уровнях - от федерального до муниципального». По словам его коллеги по верхней палате парламента Дмитрия Азарова, только в муниципалитетах новые ограничения коснутся 230 тыс. депутатов.

При принятии закона в Госдуме депутаты говорили, что его главная «мишень» - это региональные парламентарии, 3% процента из которых, то есть примерно 200 человек, фактически игнорировали уже несколько лет действующие в России требования антикоррупционного законодательства о декларировании федеральными и региональными парламентариями своих доходов и расходов, включая супругов и несовершеннолетних детей. При этом, по словам одного из авторов этого закона, депутата Госдумы Сергея Неверова, под действие закона подпадут в первую очередь единороссы, занимающие 67% мест в представительных органах различного уровня.

Неверов рассказал, что в некоторых региональных заксобраниях распространена практика, когда руководителями комитетов становятся депутаты, работающие в представительном органе на непостоянной основе, а по основному месту работы занимающие должности гендиректоров компаний, деятельность которых напрямую связана с кругом вопросов, которые решает возглавляемый ими комитет. «В одном из крупнейших регионов из семи комитетов пять возглавляют депутаты на непрофессиональной основе. Логична постановка вопроса о конфликте интересов, если генеральный директор крупнейшего аграрного предприятия в данном регионе возглавляет агарный комитет, а генеральный директор завода железобетонных конструкций - комитет по строительству и ЖКХ», - заметил Неверов.

Впрочем, некоторые народные избранники убеждены, что новый закон будет действовать выборочно и не станет помехой для нечистых на руку парламентариев. Так, при доработке этого закона в Госдуме депутаты отказались ввести наказание за предоставление неполных или недостоверных сведений о доходах и расходах. «Скажем, депутат Х, известный шубовладелец, подаст декларацию, в которой у него только ржавые «Жигули» да семейные трусы. По этому закону, это не станет поводом для отзыва мандата. А вот за факт непредоставления депутатом Х декларации, ему устроят «размандачивание», - заметил в беседе с корреспондентом МИР24 депутат Госдумы Дмитрий Гудков.

Он предлагал даже ввести порог в 7,5 млн рублей, после которого «вранье в декларации становится критичным».

«То есть если какой-нибудь костромской депутат забудет указать ржавый прицеп от трактора - не страшно. Даже если квартирку в панельном доме позабудет - тоже не беда. А вот если где-то «потеряется» Bentley или там пентхаус в Майами - тут уж извините», - пояснил Гудков.

Иначе, убежден депутат, состоятельные парламентарии не удосужатся и дальше информировать общественность о своем реальном материальном положении, а вместо этого будут дисциплинированно сдавать декларации-«филькины грамоты», лишь имитирующие борьбу с коррупцией. А там уже как повезет - станет депутат не мил власти, «антикоррупционная» комиссия выведет его не чистую воду, вскрыв утаенные миллиарды. «Но проверяющие могут и смолчать. Как говорится, рука руку моет, а депутат депутату глаза не выклюет», - говорит Гудков.

Впрочем, есть и такие парламентарии, которые полагают, что лишиться мандата могут даже задекларировавшие свои доходы депутаты и главы муниципалитетов. И в этом случае под жернова закона могут попасть как честные, так и нечестные народные представители, которые забудут указать в своем заработке 50 копеек или вовремя не проверят декларацию жены. По этой причине сенатор Светлана Горячева призвала уточнить действующие регламенты в части проверки деклараций. С похожими инициативами выступают и в Госдуме. «Бывают такие ситуации, когда депутат не развелся со своей супругой, но живут они раздельно. Он и понятия не имеет о ее доходах и имуществе, поэтому надо сделать так, чтобы у депутатов не отбирали мандаты по таким формальным основаниям», - заметил депутат Госдумы от ЛДПР Александр Шерин.