Миссия «граница»: когда крымчане смогут снова перевозить вещи на материк?

Правозащитники Украинского Хельсинского союза по защите прав человека добились судебного решения о незаконности одного из пунктов постановления Кабмина №1035, ограничивающего провоз вещей через административную границу с Крымом.

Когда решение суда вступит в силу? Как это скажется на пересечении административной границы? Об этом говорим с юристом Украинского Хельсинского союза по правам человека Максимом Тимочко и советником министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Олесей Цыбулько.

Правозащитники добились признания незаконным пункта 1 постановления Кабмина №1035, который запрещает вывоз личных вещей из аннексированного Крыма. Постановление Окружного административного суда Киева по иску о признании документа незаконным опубликовано 20 марта на сайте Единого госреестра судебных решений. С прошлого года правительство Украины постановлением №1035 ограничило поставки товаров с временно оккупированной территории на материковую часть Украины. Вывезти с полуострова можно только социально значимые продукты, 23 наименования, но не более 50 кг в одни руки. Правозащитники неоднократно призывали отменить документ, так как он ограничивает права крымчан. 16 февраля первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив внес протокольное поручение, предусматривающее доработку и изменение постановления №1035. В проекте изменений предусмотрен вывоз из Крыма личных вещей, бытовой техники, медпрепаратов, наличных денег и домашних животных.

– С нами на связи юрист Хельсинского союза по правам человека Максим Тимочко. Максим, изменило ли решение Окружного админсуда ситуацию для крымчан уже сейчас? Либо надо ждать, пока решение вступит в силу?

Тимочко: Увы, согласно закону, решение суда набирает силу через 10 дней. Если ответчик, то есть правительство, подаст апелляцию, окончательное решение будет уже только после апелляционного суда. У меня почти нет сомнений, что правительство подаст апелляцию. Но мы готовы отстаивать интересы крымчан во всех инстанциях, а закон – на нашей стороне. И пока пограничники могут не пропускать крымчан с их личными вещами в пунктах пропуска.

– Решение суда признает незаконным пункт 1 постановления №1035. Что это означает для крымчан? Какие вещи они смогут перевозить через админграницу?

Тимочко: Пункт 1 запрещал перевозить все личные вещи, за исключением 23 пунктов, предусмотренных статьей 370 Таможенного кодекса. Этот перечень на слуху у всех крымчан. Можно перевезти печатную машинку, компьютер, бинокль, небольшое количество одежды, ограниченный набор продуктов. Мебель, холодильник, микроволновая печь – уже нет. Почти невозможно начать новую жизнь без таких простых, необходимых в быту вещей. Но их нет в 23 пунктах. Абсурд. Признание пункта 1 незаконным снимает для крымчан ограничение при вывозе личных вещей, ведь таможенники ссылались преимущественно на него. Однако мы ждем, пока решение вступит в силу. Думаю, результат рассмотрения дела больше повлияет на правительство, чтобы оно разработало качественно иной нормативный документ, который удовлетворит крымчан. Вряд ли правительство теперь сможет с этим затягивать. Насколько мне известно, новые проекты обсуждаются в Министерстве по делам временно оккупированных территорий.

– Как быстро мы можем ожидать появления нового проекта документа?

Тимочко: В наших реалиях все слишком размыто. Но, насколько мне известно, после скандальной ситуации со студентом Ильей Ильиным, который столкнулся с проблемой при вывозе личных вещей, была пресс-конференция с участием представителей Украинского Хельсинского союза, Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и Мининформполитики. На ней было анонсировано, что правительство созвало экстренное собрание для обсуждения этой проблемы и решит ее как можно быстрее. Конечно, прошло уже очень много времени, но проблема так и не решилась. Это тянется с 2016 года. Я надеюсь, что решение суда все же ускорит процесс.

– С нами на связи советник министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Олеся Цыбулько. Олеся, юрист Максим Тимочко считает, что правительство будет подавать апелляцию. Что вы можете об этом сказать?

Цыбулько: Сложно сказать, нас не посвящают в эти вопросы. В любом случае, мы считаем, что постановление требует изменений, мы поддерживаем юристов Украинского Хельсинского союза. Мы рады, что у нас есть поддержка первого вице-премьера Степана Кубива, и надеемся, что дело сдвинется с мертвой точки. Мы разработали проект изменений постановления и отправили его на согласование. Посмотрим, что на это скажут профильные министерства. Мы очень хотим изменить ситуацию.

– Что мешает оперативному решению проблемы?

Цыбулько: Бюрократия, которая требует страшно запутанных и требующих времени процедур. Сейчас вопрос в согласовании документа в Министерстве экономики. Конечно, нужно отменять закон о свободной экономической зоне «Крым», об этом говорится уже давно. Но быстрее внести изменения в постановление №1035, чтобы люди ощутили облегчение уже сейчас. Потому мы занимаемся в первую очередь этим.

– Как быстро могут быть внесены изменения?

Цыбулько: Я очень хотела бы назвать конкретную дату, но, увы, не могу. Могу лишь сказать, что мы делаем все для ускорения процесса, но не все зависит от нас.