В Бишкек прибыла специальная миссия ОБСЕ

Пока что остается неизвестным, направит или нет ОБСЕ своих наблюдателей на осенние выборы в Кыргызстане. Прибыла специальная миссия организации для изучения потребностей страны в международных наблюдателях. Между тем местные правозащитники выражают недовольство, что новый закон о выборах ограничивает статус гражданских общественных наблюдателей.

ОБСЕ: Отчет и заключение не будут состоять исключительно из критики

Прибывший в Кыргызстан по приглашению ЦИК глава департамента по выборам Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Александр Шлык сообщил, что возглавляемая им миссия пробудет в стране до 26 мая:

"Мы прибыли в Кыргызстан на три дня. Цель нашего прибытия – выявление потребностей в наблюдении за президентскими выборами в Кыргызстане. Мы хотим получить ответы на вопросы: в каком формате будет наблюдение, если оно будет проводиться, и на каких вопросах надо акцентироваться", - рассказал Александр Шлык.

Напомним, ОБСЕ отказалась от идеи направить своих наблюдателей на прошлогодние выборы в местные кенеши и референдум, которые прошли 11 декабря прошлого года.

Это решение организация тогда объяснила недостатком специалистов в условиях выборов в Узбекистане и ряде других стран. Но отдельные аналитики связывают этот шаг ОБСЕ с политикой.

Как известно, до этого Кыргызстан обвинил Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе в предоставлении площадки для выступления заочно осуждённому на пожизненное лишение свободы и объявленному в розыск Кадыржану Батырову. Вследствие этого кыргызская власть заявила о снижении статуса центра ОБСЕ в Бишкеке до уровня офиса.

Несмотря на это, и в этот раз ЦИК направил приглашение в организацию с просьбой о направлении наблюдателей ОБСЕ на предстоящие президентские выборы в Кыргызстане.

Председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова на прошедшей 24 мая встрече с представителями ОБСЕ отметила, что заключение этой международной организации по итогам президентских выборах 2015 года во многом совпало с официальным заключением, и призвала к дальнейшему сотрудничеству.

''Нас очень порадовало, что заключение и рекомендации ОБСЕ по итогам выборов вы воспринимаете не как "критику ради критики", а как дружеские. Как известно, друзья стремятся помочь от чистого сердца. Мы особо отмечаем все позитивные вещи, наблюдаемые на выборах в Кыргызстане. Наши отчеты не сопровождаются исключительно одной критикой. Мы хотим, чтобы вы заметили, что наряду с критикой отмечается и прогресс. Рекомендации ставят цель, чтобы все выборы проходили лучше, чище", - сказал Александр Шлык.

Вместе с ним в Кыргызстан из головного офиса ОБСЕ прибыли ещё три человека: главный советник по выборам БДИПЧ Ана Русо, куратор бюро по Кыргызстану Алексей Громов и глава администрации по выборам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ ЕККУ Ирина Сабашук.

Наблюдатель или статист?

А между тем 24 мая представители гражданского общества Кыргызстана обратились в парламент, выразив обеспокоенность действиями по ограничению прав наблюдателей от некоммерческих организаций на выборах.

Со специальным обращением по данному поводу выступила "Сеть гражданских активистов", состоящая из приблизительно 20 представителей. В нём выражается протест, что поправки в статьи 10-1 закона "О выборах" ограничивают права наблюдателей от некоммерческих организаций.

Указанный законопроект был обсужден и принят во втором чтении в Жогорку Кенеше 17 мая.

Одна из инициаторов обращения, руководитель правозащитного движения "Бир дуйно Кыргызстан", Толейкан Исмаилова сказала следующее относительно содержания поправок:

"Во-первых, вносятся новые правила по аккредитации наблюдателей. До этого мы подавали в избирательную комиссию письмо с печатью, что прибыли от такой-то организации. Теперь же избирательная комиссия получила право выносить решение, нужно или не нужно впускать наблюдателей для ведения наблюдения. Это очень большой барьер. Во-вторых, даже если вас пустят для ведения наблюдения, вы должны будете сидеть в уголке, на которое укажет вам комиссия. Не будет возможности ходить туда-сюда, говорить с людьми, будете просто сидеть на одном месте. Что это за поправки?" – сокрушалась правозащитница.

По ее словам, согласно новым правилам, наблюдатели будут выполнять роль статистов.

Наблюдатели на последних выборах

Для ведения наблюдения за ходом выборов в местные кенеши и референдума прошлого года было зарегистрировано 181 международных наблюдателей из 25 стран и 46 международных организаций.

В их составе были, в том числе, представители ШОС, СНГ, посольств и консульств, Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран, Парламентского объединения Организации исламского сотрудничества, ЦИК ряда стран.

Международные наблюдатели в подавляющем большинстве отметили, что выборы и референдум были проведены открыто и прозрачно, не затронув серьезные нарушения закона.

Традиционно на выборах в стране ведут наблюдение около 1500 представителей гражданского общества. На прошлогодних выборах отдельные независимые наблюдатели заявили о таких нарушениях, как вбросы пачками бюллетеней в урну, голосование за другого, "карусели".

Милиция тогда заявила, что в связи с выборами зарегистрировано 27 нарушение закона.