Особенности жизни апатрида — человека без гражданства

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Отсутствие какого-либо гражданства у человека обусловлено наличием одной из следующих причин:

ПричинаПояснениеРодители новорожденного являются апатридами.В связи с этим они не вправе воспользоваться возможностью оформления подданства для ребенка на основании рождения в конкретном государстве.Гражданство было утеряно в результате использования недостоверных сведений или поддельных документов при оформлении соответствующего статуса.Наиболее распространенная ситуация связана с раскрытием факта совершения фиктивного брака, на основании которого было получено подданство. После выявления миграционной службой данного нарушения человек лишается текущего положения.Официальный выход из состава какой-либо страны на добровольной основе для приобретения гражданства иного государства.В таких ситуация человек становится апатридом лишь временно, но все же не редкость, когда в удовлетворении заявки на присвоение статуса было отказано, в связи с чем можно остаться в незащищенном положении на длительный срок.Перестала существовать страна.Не слишком распространенное явление, но со значительными последствиями. Так, стоит отметить СССР, после расформирования которого на протяжении многих лет разрешались проблемы с гражданством.В принудительном порядке.В данном случае власти могут руководствоваться: политическими или этическими соображениями, а также необходимостью в обеспечении безопасности государства. К примеру, установление факта государственной измены апатридом, уличении его в шпионаже. При лишении гражданства в большинстве случаев человек сразу же выдворяется из страны.

Важно! Международными соглашениями могут быть предусмотрены дополнительные причины, когда может быть присвоен статус апатрида.

Как становиться лицами без гражданства?

Появляясь на свет, человек может рассчитывать на гражданство. Аналогичное право закреплено во всеобщей декларации прав человека ООН. В документе говорится, что любое лицо может рассчитывать на гражданство. При этом принудительное лишение соответствующего статуса невозможно. Однако на практике требование не всегда выполняется. Человек может столкнуться с ситуациями, в которых можно лишиться гражданства.

Ребёнок может перенять соответствующий статус и правовое положение от матери или отца. Если никто из них не обладает гражданством, ребёнок также может быть признан апатридом.

Из правила существуют исключения. Если несовершеннолетний родился в семье лиц без гражданства, однако появление на свет произошло в государстве, в котором применяется право почвы, человек может рассчитывать на получение соответствующего статуса. Однако оно действует далеко не во всех странах. При этом большинство государства, в которых применяется принцип, отличаются низким уровнем жизни. Государство может предоставлять гражданство всем лицам, появившимся на свет на их территории. Это говорит о заинтересованности страны в притоке новых людей.

Принимая участие в какой-либо юридической процедуре, человек обязуется сообщать только правду. Если будет выявлена попытка обмана, можно остаться апатридом. Подобное возможно, когда речь идёт о процедуре присвоения гражданства. Чтобы обзавестись соответствующим статусом, ряд лиц осуществляет подлог документов или заключает фиктивный брак. Однако если обман раскроется, это может привести к возникновению целого перечня негативных последствий. Если лицо дезинформирует государство для получения паспорта, практически всегда будет предоставлен отказ в гражданстве, даже если ранее был дан положительный ответ.

Человек имеет право самостоятельно решать, хочет ли он являться подданным государства или нет. Закон позволяет в любой момент отозвать гражданство. Оказаться в роли апатрида можно, если был написан отказ от соответствующего статуса для того, чтобы стать подданным другого государства. Обычно лица хотят получить соответствующий статус в той стране, в которой планируется ПМЖ.

Нередко страна требует, чтобы заявитель изначально отказался от гражданства своего государства. Предоставление соответствующей документации ещё не гарантирует положительного ответа. Проанализировав заявку и сопоставив все особенности сложившейся ситуации, представитель уполномоченного органа может дать отрицательный ответ. В результате человек вовсе лишается соответствующего статуса. Подавая заявление в уполномоченный орган об отказе от гражданства, лицо должно быть готово к тому, что ему придётся отдать собственный паспорт и свидетельство о рождении.

Человек может лишиться гражданства и из-за возникновения ситуаций международного уровня. Так, в момент распада СССР часть его жителей лишилась соответствующего статуса. Если лица в течение определенного промежутка времени не обратятся в уполномоченный орган с сообщением своей воли касательно выбора гражданского статуса, он может быть утрачен. Правило применяется лишь в ситуации, когда речь идёт о ликвидации страны.

На практике известны случаи, когда человека принудительно лишали гражданства. В результате он попадал в число апатридов. Такие ситуации возникают крайне редко, Однако иногда они имеют место быть. Подобные меры применяются в отношении лиц, которые по каким-либо причинам представляют угрозу для национальной безопасности государства.

Иностранцы и апатриды: одно и то же?

Каждая страна может самостоятельно определять права и обязанности иностранных граждан и апатридов, в связи с чем во многих государствах устанавливается собственная специфика отношений, которая во многом отличается от соседних субъектов. Касательно позиции правительства Российской Федерации стоит отметить, что по большей части статусы иностранца и лиц без гражданства почти идентичны, за исключением отдельных позиций:

• апатрид не может рассчитывать на получение покровительства в дипломатическом представительстве;
• в отношении иностранного гражданина всегда действуют правовые нормы страны нахождения и родного государства; в случае с лицом без подданства актуальны положения законодательства исключительно субъекта пребывания;
• иностранец обладает удостоверением личности, тогда как апатрид не имеет никаких документов, с помощью которых может быть подтверждена связь с каким-либо государством.

В остальном две данные категории лиц обладают одинаковыми ограничениями и свободами. К примеру, они не подлежат призыву на военную службу, не имеют права голоса, а также не могут заниматься определенными видами деятельности.

Правовой статус апатридов в РФ

Статус лица без гражданства и иностранца во многом соответствует статусу полноправного гражданина России. Подобное утверждение означает, что данные категории могут воспользоваться правом на:

• социальную поддержку от государства;
• свободу чести, слова, совести и т.п.;
• невмешательство в личную жизнь;
• занятие предпринимательской деятельностью;
• обращение в судебные или правоохранительные структуры для защиты собственных прав;
• использование предусмотренных медицинских услуг на бесплатной основе;
• безвозмездное получение основного образование;
• осуществление трудовой деятельности;
• вступление в брак с гражданами России или иных государств;
• и т.д.

При этом права лиц без гражданства имеют конкретные ограничения:

1. Несмотря на допущение свободного занятия трудовой деятельности, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, а именно: в государственных и муниципальных структурах, а также в службах, обеспечивающих национальную безопасность страны.
2. Не могут выступать в качестве замещающего, если должность предполагает нахождение на судах, самолетах или военных кораблях.
3. Отсутствует возможность занимания руководящей должности в организациях, где более 50% уставного капитала находится в ведении РФ.
4. Не могут быть призваны на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации – отдельно рассматривается служба на контрактной основе.

Помимо прав и ограничений, существуют конкретные обязанности, которые должен выполнять апатрид, если желает беспроблемно пребывать на территории России:

• своевременная оплата обязательных сборов и предусмотренных налогов;
• обеспечение сохранности окружающей среды, а также объектов исторического и культурного значения;
• неукоснительное следование нормам Конституции и положениям иных нормативно-правовых актов России;
• соблюдение прав, свобод и интересов других людей;
• своевременное прохождение регистрационных мероприятий в миграционной службе по месту текущего пребывания;
• выезд за пределы территории РФ в случае истечения срока действия визы; это же актуально и для РВП и ВНЖ – в этой ситуации покинуть страну нужно на протяжении двух недель после окончания отведенного периода.

Важно! При пересечении границы необходимо оставить миграционную карту на пограничном контроле.

Для пересечения границы Российской Федерации и нахождении на ее территории апатриду необходимы документы для удостоверения личности. В соответствии со ст. 10 ФЗ № 115 определены позиции, которые могут быть использованы лицами без гражданства:

• свидетельство о рождении, паспорт или иной документ, выданный уполномоченной службой иного государства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• специальная бумага, которая выдается апатриду на период рассмотрения его запроса по присвоению гражданства;
• свидетельство, по которому можно установить, что человек получил временное убежище в конкретной стране.

В случае с посещением России лицом без подданства нет необходимости в предоставлении биологического паспорта. Актуальной позицией в данном случае выступает виза, приобрести которую можно лишь при наличии специального приглашения от физического или юридического лица, находящемся в РФ и являющемся полноправным резидентом страны.

Как получить официальный статус лица без гражданства в 2021 году

Законодательство РФ предусматривает возможность проживания апатрида на территории страны при наличии удостоверения личности, которым может выступать:

• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Читать так же: Финская виза

Вид на жительство оформить сразу не получится, поскольку процедура предусматривает необходимость пребывания на территории страны не менее 1 года с момента пересечения государственной границы.

Получение вида на жительства происходит по следующему алгоритму действий:

• посетить отделение миграционной службы при УМВД по месту фактического пребывания;
• подать установленный пакет документов;
• пройти дактилоскопическую процедуру;
• сделать фотографии на документы.

Апатриду помогут любые документы, с помощью которых возможно идентифицировать его личность:

• свидетельство о рождении;
• недействительный паспорт;
• заявление, с которым апатрид обращался для получения разрешение на временное проживание.

Пригодятся любые документы, способные подтвердить личность заявителя.

Статья 10.1 ФЗ 115 устанавливает порядок прохождения процедуры установления личности. Для этого апатриду нужно лично посетить отделение Главного управления МВД РФ по вопросам миграции с соответствующим заявлением.

Форма бланка заявления об установлении личности

В документе указываются:

• полное Ф.И.О.;
• дата рождения;
• точный период нахождения на территории РФ и цель прибытия.

Кроме того, необходимо приложить оригиналы документов, удостоверяющих личность.

После регистрации заявления сотрудник МВД предоставляет заявителю опись всех переданных документов.

Важно! Миграционной службой могут быть затребованы дополнительные документальные данные, позволяющие идентифицировать заявителя.

Не исключается, что на беседу будут приглашены свидетели, знакомые, друзья, соседи и иные лица, имеющие гражданство РФ. Кроме того, дополнительно проводятся опознания и опросы. После завершения проведения проверки апатриду в течение 90 дней предоставляется особая справка с фотографией 3×4 см — временное удостоверение личности.

Основными причинами отказа в предоставлении временного разрешения или вида на жительства является:

• выявление потенциальной угрозы интересам государства со стороны апатрида. Такое случается, если сотрудники миграционной службы сочтут обоснованным подозрения в возможном нанесении вреда здоровью нации или существенного ущерба общественному порядку;
• депортация. Заявитель ранее уже был принудительно депортирован за пределы страны за нарушение законодательства;
• выявлено наличие текущей или непогашенной судимости.

ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов»

Миграционный учет представителей иного государства и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с ФЗ № 109 от 2006 года. Если разобрать ключевые особенности данного нормативно-правового акта, то можно выделить такие позиции:

• после въезда на территорию РФ необходимо оформить миграционную карту;
• находиться в России допускается лишь на протяжении срока действия визы;
• постановка на миграционный учет должна быть произведена в течение суток после пересечения границы – сделать это нужно в ближайшем отделении миграционной службы (с собой важно иметь миграционную карту и удостоверение личности);
• если возникла необходимость в продлении права нахождения в России, то в первую очередь понадобится иметь на руках документальное подтверждение основания для успешной реализации данной процедуры, в качестве которых могут выступать: продление визы, получение РВП или ВНЖ, приобретение патента, оформление специального статуса – беженца;
• при покидании страны регистрация аннулируется автоматически – никаких дополнительных действий со стороны апатридов или иностранных граждан не требуется;
• несколько иная ситуация актуальна при изменении субъекта проживания внутри самой России – об этом нужно в обязательном порядке уведомлять миграционную службу.

Важно! При игнорировании положений законодательства, ответственное лицо без гражданства может быть привлечено к уплате штрафа. При злостном нарушении и выявлении факта несоблюдения норм человек может быть принудительно депортирован с последующим наложением запрета на посещение страны в течение определенного периода.

ВНЖ для апатридов в РФ

Вид на жительство для лиц без гражданства является важной составляющей, при наличии которой можно рассчитывать на:

• использование права проживания на территории Российской Федерации;
• подтверждение личности держателя документа;
• беспрепятственное пересечение границы государства.

Помимо вышеперечисленных позиций, ВНЖ позволяет воспользоваться упрощенной процедурой устройства в российскую компанию для осуществления трудовой деятельности. Для получения вида на жительства понадобится следовать конкретному порядку действий:

1. Подготовка запрашиваемых документов и заполнение соответствующего заявления.
2. Подача бумаг в территориальное отделение миграционной службы.
3. Ожидание рассмотрения ходатайства о выдаче ВНЖ. Занимает данный этап от двух недель до шести месяцев – зависит от статуса заявителя. После вынесения решения апатрид уведомляется о результатах.
4. Уплата государственной пошлины в установленном размере.
5. Получение ВНЖ.

Важно! Рассчитывать на успешное оформление вида на жительства можно только в том случае, если соискатель прожил на территории России по РВП в течение двенадцати месяцев, как минимум.

В качестве ключевых оснований, используемых при отказе в предоставлении разрешения на проживание в России приняты следующие позиции:

• наличие потенциальной угрозы для безопасности государства;
• стремление к изменениям норм конституционного строя;
• участие в вооруженных конфликтах, террористических и экстремистских мероприятиях;
• запрет на въезд на территорию Российской Федерации в связи с наложением депортации или выдворением из-за несоблюдения норм миграционного законодательства;
• совершение действий, которые по российскому законодательству предполагают административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность;
• использование недостоверной информации или поддельных документов при подаче заявления;
• несение военной службы или службы в правоохранительных структурах иного государства;
• наличие непогашенной судимости;
• уголовное преследование как в России, так и за ее пределами;
• нахождение в местах лишения свободы.

В каждой стране свой перечень наиболее актуальных причин. К примеру, в США самыми распространенными являются: фиктивный брак, предоставление недостоверных данных, злостное употребление алкогольных или наркотических веществ. Для государств Европейского союза: наличие судимости, совершение серьезного преступления, отсутствие достаточных знаний государственного языка. Также не редкость, когда власти отказывают без объяснения причин – они имеют на это полное право.

Этапы получения гражданства

Первым шагом для легализации своего пребывания на территории России для апатрида должно стать установление личности. С 2021 года для этого необходимо обратиться в ГУВМ МВД.

Лицо без гражданства должно заполнить заявление, в котором указываются все его персональные данные, цель приезда и дата. К заявлению должны быть приложены любые документы, которые есть у человека.

Чтобы установить личность, необходимо предоставить:

1. Первым шагом для легализации своего пребывания на территории России для апатрида должно стать установление личности

Свидетельство о рождении. Если оно у гражданина утеряно, необходимо его восстановить. Это делается через отдел ЗАГС. Если человек родился в другом государстве, туда направляется запрос на выдачу повторного документа.

Сотрудник миграционной службы принимает документы и выдает расписку с описью.

При необходимости могут потребовать:

• Снятие отпечатков пальцев.
• Предоставление свидетелей, которые смогут подтвердить личность апатрида.

Подача заявления производится лично. В качестве свидетелей должны выступать только граждане РФ. Все свидетельские показания оформляются в письменном виде. После проведения проверки гражданину выдается бланк с фотографией, который будет считаться его временным документом. Проверка может осуществляться не более 3 месяцев.

Статус лица без гражданства должен быть определен в первые три месяца после прибытия гражданина на территорию Российской Федерации.

Отказом в постановке на миграционный учет могут послужить:

1. Подозрения, что апатрид несет угрозу государственной безопасности.
2. Если человек были ранее судим.

Отказать могут и при наличии факта депортации из той страны, в которую он обращается сейчас для оформления гражданства.

После того как лицу без гражданства будет выдано временное удостоверение личности, он может приступать к оформлению разрешения на временное проживание. Для этого потребуется написать заявление в миграционной службе по месту пребывания.

Для подачи заявки на оформления разрешения необходимо предоставить:

1. Справку из медицинской организации об отсутствии вич-инфекции.
2. 2 фотографии 3*4.
3. Копию квитанции об уплате государственной пошлины в размере 1600 рублей.
4. Документ, удостоверяющий законное нахождение человека на территории Российской Федерации.
5. Заявление на получение разрешения на временное проживание.

РВП выдается сроком на один год. На человека возлагается обязанность продлевать его ежегодно. Без продления оно будет аннулировано, а человеку придется выехать за границы страны.

Разрешение на временное проживание дает возможность апатриду устроиться официально на работу. Но оформить трудоустройство он сможет только на той территории, где было выдано РВП.

Как только апатрид получает РВП и живет, и работает на территории России один год, он имеет право подать документы на получение вида на жительство. Оно не продлевается в отличие от разрешения на временное проживание, его нужно каждый год оформлять заново.

Вид на жительство должен быть обязательно у человека для получения гражданства. Это один из промежуточных этапов.

Основным документом для подачи на оформление ВНЖ является сертификат на знание русского языка. Экзамен проходит в три этапа и включает в себя устную и письменную часть. Если человек не сдает его, в оформлении вида на жительство будет отказано.

Основным документом для подачи на оформление ВНЖ является сертификат на знание русского языка

Заключительным этапом легализации своего положения является оформление гражданства и получение паспорта.

Для этого необходимо соблюдение ряда требований:

1. У человека должен быть оформлен вид на жительство.
2. Если лицо не относится к льготной категории, которая имеет право оформлять гражданство по упрощенной схеме, он должен прожить в России не менее 5 лет.
3. Иметь постоянный источник дохода, который можно подтвердить официально.
4. Претендент должен свободно писать и говорить по-русски. Должен иметь сертификат о сдаче русского языка.

Если все эти условия выполнены, претендент может подавать документы:

1. 4 фото на паспорт.
2. Заверенные нотариально ксерокопии РВП и ВНЖ.
3. Свидетельство о рождении.
4. Диплом об образовании.
5. Справка из медицинской организации об отсутствии вич-инфекции.
6. Сертификат о знании русского языка.
7. Квитанцию об оплате госпошлины в размере 3500 рублей.

После того как все документы пройдут проверку, заявителю присваивается гражданство России и выдается общероссийский паспорт