Родители детей, не попавших в первый класс гимназии №1 Южно-Сахалинска, задают вопросы бездушной машине минобра

Система электронной записи в первый класс на Сахалине продолжает вызывать споры и разногласия. Электронные талончики на "в первый раз в первый класс", которые должны были стать панацеей от "всенощных бдений" у ворот школ и полностью исключить из процедуры поступления человеческий фактор, далеко не у всех вызывают восхищение. Родители обвиняют новеллу в непрозрачности, безальтернативности и машинном равнодушии, которое ставит во главу угла лишь время подачи заявления в школу.

— Понимаете, это очень хорошо, что система не дает сбоев, что справляется с нагрузкой, что можно не стоять в очереди по 5 часов на морозе. Но фундаментально проблему поступления в первый класс она не решает. Просто вместо упорства и готовности идти до конца, критерием отбора становится скорость печатания и навыки владения компьютером. Успел за 5 минут вколотить паспортные данные — добро пожаловать в класс, нет — жди до 1 июля, когда можно будет подать заявление в другую школу, а может быть, тебе повезет и место в твоей освободится, — рассказывает Оксана, мама одного из претендентов на место в южно-сахалинской гимназии №1. Она вместе с тремя коллегами по несчастью пришла в редакцию Sakh.com, чтобы рассказать собственную историю непопадания в первый класс. — И вот сейчас из-за того, что я не смогла на полминуты быстрее вбить в форму данные, мой ребенок до середины лета будет в подвешенном состоянии — у нас по прописке только гимназия, без вариантов, а пока первая волна зачисления не пройдет, мы даже в другую школу не можем обратиться.

Проблема зачисления в первую гимназию для тех, кому не повезло поселиться рядом с ней, отнюдь не нова — долгие годы местные родители были вынуждены наравне со всеми отстаивать очереди, отмечаться в бегунках, дежурить у ворот.

Первопричина таких проблем — ажиотаж, созданный вокруг школ повышенного типа, и обилие желающих всеми правдами и временными прописками попасть в заветный первый класс. И если раньше у "местных" перед "понаехавшими" было хотя бы географическое преимущество — выйти из дома и отметиться в списке желающих все-таки проще, чем ехать ради этого с другого конца города, то теперь не осталось и этой призрачной надежды на поступление. Бездушная электроника уравнивает всех.

— Засилье временной регистрации у людей, какие-то махинации, банальная нехватка места в школе — все это было и есть. И власти ничего с этим не делают — намного проще придумать очередной "костыль", сделать так, чтобы люди ворчали на систему из дома, а не собирались на улицах, вот все, на что у нас способны. А решить раз и навсегда вопрос с теми, кто прописывается в соседних домах за полгода до зачисления, построить новую школу — нет, это слишком сложно, — на разные лады твердят родители.

Не добавляет новая система, уверены они, и обещанной прозрачности и "антикоррупционности": если "материальные" списки очередников могли хоть как-то контролироваться общественностью, то теперь все скрыто в недрах министерских серверов. Поди разберись, кто скрывается за буквоцифрами и каким образом эти буквоцифры двигались вверх и вниз по системе. А прецеденты перемены мест слагаемых, демонстрируют скриншоты родители, уже были. Например, "первым после льготников" в списке зачисленных значится заявление с последними цифрами 436, а в списках, которые вывешивали в школе этот же номер фигурирует одним из последних в понедельник. "Второго номера" (последние цифры 4055) очереди в списке сдавшихся в понедельник обнаружить вовсе не удалось, то же самое с четвертым номером зачисления (4073).

— Я позавчера зашел на сайт школы и с удивлением увидел, что часть номеров, которые были в конце списка в тех реестрах, которые вывешивали в школе "по горячим следам", каким-то образом оказались в его середине в итоговом перечне, где было сказано кто зачислен, а кто нет. То есть они оттеснили тех, кто мог бы попасть. Почему так происходит, из-за чего эти движения — совершенно непонятно, — рассказывает еще один родитель.

Такие фортели компьютерной записи вкупе с прокатившимися по городу "волнами переадресований" не добавляют родителям оптимизма, а региональным образовательным властям — доверия. Возникает у родителей вопрос и с количеством льготников: их число в школе никак не лимитируется, они занимают вплоть до половины списка свободных мест. "Почему одни равнее других? Мы все граждане одной страны, и то, что мама прокурор, а папа военный, ничего не меняет".

— Я понимаю, что электронная система должна быть, я понимаю, что она делает запись проще. Но она не решает всех проблем. И пока наши власти не займутся временной пропиской, пока не будут строить новые школы, пока не сделают эту очередь прозрачной и понятной, пока в гимназии будут ломиться со всего города люди непонятно зачем — проблема не решится. И можно сколько угодно отчитываться о том, что все работает без сбоев, что мощностей хватает с лихвой. Но наши дети до июля теперь не смогут никуда зачислиться, мы сами до этого времени не будем знать, в какую школу их придется возить. И наша вина только в том, что мы живем рядом с гимназией и не умеем очень быстро печатать, — добавляют родители.

Таким образом, из практически часового диалога с родителями выкристаллизовались несколько основных "узких мест" новой системы: будет ли решен вопрос со временной регистрацией? Может ли человек вмешаться в систему и подкорректировать ее параметры? Каким образом шифруются заявления и как они в конце формируются по порядку поступления? Регламентируется ли число льготников? Что делать тем, кто так и не попал в заветный первый класс по прописке?

Со всеми обращениями граждан ИА Sakh.com направился прямиком в министерство образования Сахалинской области, которое курирует внедрение и работу новой электронной системы. Публикуем краткую выжимку из достаточно подробных ответов ведомства.

Временная и постоянная регистрация. Порядок приема детей в первый класс регламентируется приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года №34 "Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования". В документе указано, что одним из критериев приема ребенка в общеобразовательное учреждение является факт проживания на закрепленной территории, то есть наличие регистрации. Каких-либо требований к времени регистрации в документе нет: хоть месяц, хоть полгода, хоть всю жизнь. Главное, чтобы она была действительной на момент подачи заявления в первый класс. Таким образом, любые ограничения приема в ту или иную школу в связи с временной или постоянной регистрацией являются прямым нарушением федеральной нормы. И ни одно образовательное учреждение, муниципальное или государственное ведомство на такое нарушение пойти не может.

Вмешательство человека в систему. Система электронного приема в первый класс полностью автоматизирована, без участия человека происходит прием документов, контроль времени поступления заявлений. Оператор, который работает в каждой школе, может лишь менять статус заявления — после приема всех документов и проверки данных переводит его на этап "очередник". Присвоение номеров-шифров и выстраивание заявлений по порядку выполняет сама система, все изменения в ней, даже если они происходят, абсолютно прозрачны и контролируемы. За каждый шаг в минобре готовы отчитаться контролирующим ведомствам.

Шифровка заявлений и их порядок. Система в автоматическом режиме генерирует уникальный номер каждого заявления. Этот номер не порядковый, это просто шифр, которым машина маскирует персональные данные. Единственным критерием "выстраивания" заявлений по порядку является время их поступления в электронном виде — ничего другого ни региональная ни российская практика не предполагает.

Тут надо добавить, что шестнадцатизначный номер все-таки очень напоминает порядковый — они отличаются лишь несколькими последними цифрами (тремя или четырьмя: 64401/СЗ (общая часть)/17(год)01(месяц)14(число)506("случайный шифр").

Число льготников. Перечень лиц, имеющих право на первоочередное зачисление в образовательные учреждения, регулируется ведомственными нормативными актами отдельных ведомств. По закону школы обязаны принимать их детей в первый класс в случае наличия свободных мест. Никаких пределов численности заявителей или соотношения с числом обучающихся на федеральном уровне не установлено.

— Это просто болезнь переходного периода. Точно такие же проблемы у нас были, когда начался прием документов в детские садики в электронном виде. Это требование времени. Мы хотели уйти от ночных очередей, помочь родителям, не в наших интересах делать там что-то неправильно. К этому нужно просто привыкнуть и пережить, — резюмируют в минобре.

Вопрос приема детей, которые не сумели с первого раза поступить по прописке, в региональном ведомстве делегировали на места.

— Порядок здесь регулируется федеральным законодательством. Если дети не смогли поступить по микрорайону, заявление у них принимает непосредственно департамент образования. Мы для этого специальные дни определили: вторник, четверг с 14 до 17 часов в кабинете №14 всех родителей ждет начальник отдела развития общего образования Оксана Викторовна Успенская, телефон для справок 312-687, добавочный 1. Каждое заявление будет зарегистрировано и индивидуально рассмотрено, — комментирует начальник департамента образования Южно-Сахалинска Анастасия Киктева. — У нас и до этого такие вопросы возникали, переход на электронную очередь тут какой-то особой роли не сыграл. Мы рассматриваем возможность для школ, у которых закончился прием лиц в микрорайоне, объявлять дополнительный набор раньше, чем 1 июля. В прошлом году, например, рассматривали даже возможность организации дополнительных классов в школах, но они в конечном счете оказались невостребованными. Так что все эти вопросы мы готовы решать, и все первоклашки у нас 1 сентября пойдут в первый класс.