Паспорт безопасности опасного объекта

-->Паспорт безопасности опасного объекта (ПБОО) – это нормативно-технический документ, направленный на предупреждение и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).

ПБОО входит в группу документов по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

ПБОО нужен владельцам (эксплуатирующим организациям):

1) потенциально опасных и критически важных объектов, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества;

• пожаровзрывоопасные вещества (например, сеть газопотребления, нефтебаза, склад горюче-смазочных материалов);
• опасные химические и биологические вещества (например, склад хлора, площадка производства химических веществ, склад хранения химических веществ);

4) гидротехнических сооружений, на которых есть риск возникновения ЧС.

По составу и структуре ПБОО тесно связан с декларацией промышленной безопасности и планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

• «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13 ноября 2003 г. № 4).

В п. 2 приложения к приказу МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506 определены категории опасных объектов, для которых нужна разработка ПБОО.

Наличие ПБОО проверят органы МЧС при федеральном госнадзоре в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

• на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

• приказом МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»;
• письмом МЧС России от 19 августа 2004 № 43-2933-9 «О Методических указаниях по разработке паспорта безопасности опасного объекта».

• оформляют в двух экземплярах (п. 7 приложения к приказу МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506);
• направляют для согласования в Главное управление МЧС России по субъекту РФ (по месту расположения объекта).

Согласно п. 5 приложения к приказу МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506, ПБОО составляют «по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры».

После внесения изменений/дополнений документ нужно повторно согласовать с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ с передачей ведомству второго экземпляра.

• через 5 лет (с даты согласования сГлавным управлением МЧС России по субъекту РФ);
• при изменении сферы деятельности (перепрофилировании) объекта;
• при реконструкции объекта;
• при модернизации технологических процессов объекта.

• Титульный лист.
• Раздел I «Общая характеристика опасного объекта».
• Раздел II «Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций».
• Раздел III «Характеристика аварийности и травматизма» (либо «Характеристика аварийности, травматизма и пожаров на опасном объекте» согласно табличной форме, утв. приложением к приказу МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506).
• Раздел IV «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций».
• Последний лист, содержащий подписи разработчиков.
• Приложение №1. Ситуационный план (планы) с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС на объекте.
• Приложение №2. Диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
• Приложение №3. Расчетно-пояснительная записка (далее – РПЗ).

• общие сведения об объекте;
• основные направления деятельности объекта;
• сведения об опасных веществах, обращающихся на объекте;
• характеристику природных условий в районе расположения объекта (направление и скорость ветра, относительная влажность, количество атмосферных осадков, температура воздуха).

• показатели приемлемого риска для персонала объекта и населения, проживающего на близлежащей территории;
• краткую характеристика наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
• показатели степени риска для персонала объекта и населения при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
• размеры зон действия поражающих факторов наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
• краткая характеристика наиболее опасного и наиболее вероятного природного процесса (если таковой имеется);
• показатели степени риска для персонала объекта и населения при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного природного процесса (если таковой имеется);
• размеры зон действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного природного процесса (если таковой имеется);
• краткая характеристика наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС в результате аварии на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях (если таковые имеются);
• показатели степени риска для персонала объекта и населения при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС в результате аварии на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях (если таковые имеются);
• размеры зон действия поражающих факторов наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС в результате аварии на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях (если таковые имеются);
• показатели степени риска ЧС (индивидуальный, коллективный).

• анализу и предупреждению аварийности и травматизма на опасном объекте;
• выполнению мероприятий по предупреждению ЧС, в том числе мероприятий по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта и терактов;
• выполнению требований нормативных актов в области предупреждения и локализации ЧС;
• защите персонала объекта и его жизнеобеспечению в условиях ЧС;
• подготовке объекта и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС;
• подготовке системы управления, сил и средств объекта к ликвидации ЧС и т.д.

• зона действия поражающих факторов, возникающих при ЧС (например, ударная волна при взрыве на объекте, распространение открытого огня при возгорании объекта и т.д.);
• частота возникновения поражающих воздействий определенного вида в определенной точке пространства;
• распределение частоты реализации поражающих факторов возможных ЧС на территории объекта и за его пределами в виде изолиний индивидуального риска.

Ситуационные планы составляют для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария ЧС.