Всех судимых — в одну «базу»

Что даст банк данных о гражданах, вступивших в конфликт с законом?

Как мы уже рассказывали, в России начинает действовать система единого учета преступлений. Но это не первое в этом году новшество в централизации сведений о гражданах, вступивших в конфликт с законом. Начинает создаваться общий банк данных о судимых, сформированный в рамках Единой информационной телекоммуникационной системы, о чем сообщил председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев.

Цель проста: оперуполномоченный в райцентре Сибири сможет при необходимости, нажимая кнопки на клавиатуре компьютера, проследить путь своего «подопечного», если тот после отсидки в «зоне» приземлился, скажем, на волжских берегах или еще где. Понятно, что сейчас в каждом регионе есть свой банк данных, и обмен информацией в случае нужды у правоохранителей налажен. Иначе невозможно было бы искать преступников. Да и просто получать необходимые сведения, например, при розыске пропавших без вести или злостных алиментщиков, выяснять местонахождение должников… Но местные базы данных не связаны между собой или связаны через столицу, а иметь информацию надо немедленно, когда промедление недопустимо.

Кажется, все понятно. Но возникает вопрос, не нарушаются ли права человека? Допустим, по молодой глупости подзалетел в колонию или даже на условный срок, что ж, теперь эту «черную метку» всю жизнь за собой волочить, числясь в «базе» судимых? Но, в последние годы сроки погашения судимости стали совсем небольшими, в приговорах все чаще встречаются слова «юридически не судим». хотя человек со снятой судимостью перед законом чист, руководитель фирмы ли, торговой точки и уж тем более государственной организации вправе поинтересоваться биографией новичка и даже его брата и свата, если принимает его на работу, тем более с материальной ответственностью. Даже факт возбуждения уголовного дела уже настораживает. Хозяин, а теперь везде хозяева, не станет рисковать…

В России около четырех миллионов «поднадзорных». Это те, кто освободился из «зоны» после отбытия наказания или досрочно, а также те, кто осужден условно. В Новосибирской области около шестнадцати тысяч «условников». Что даст единая база данных судимых? Поможет ли она, например, в трудоустройстве оступившихся? На вопросы нашего корреспондента ответила начальник отдела по руководству инспекциями Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области Елена Мальцева.

— Единая информационная система необходима по многим причинам, например, для розыска, для оперативного получения информации. Другой вопрос, что вообще компьютеризация, в частности, в нашей системе пока слабая. Остается только надеяться, что начнутся позитивные изменения. Что касается трудоустройства, то наши инспекции не только не обязаны подыскивать работу условно осужденным, но это может быть даже расценено как нарушение их прав. Такие у нас законы — заставлять человека трудиться нельзя, труд — дело добровольное. Когда суд выносит приговор с условной мерой наказания, то предписывает, например, не менять место жительства, загладить причиненный вред, даже материально помогать семье. А вот обязанность трудоустроиться — такого нет. Другой вопрос, если в приговоре суда записаны исправительные или обязательные работы, тогда мы это точно исполняем. Только с прошлого года начали внедряться обязательные работы — до двухсот сорока часов, как отдельный вид наказания, через них прошло более тысячи человек. Сейчас трудится на благо общества около шестисот осужденных. Когда условно осужденные сами просят нас помочь в поисках работы, мы не отказываем.

Да, миновали времена, когда путь исправления лежал через приобщение к труду. Понятно, что он не может быть насильственным, это мы уже проходили в жестоком прошлом. Но с другой стороны, почему тысячи «условников» отбывают наказание «с комфортом» — не работают, не учатся? И через время не исключено новое столкновение с законом, новая судимость. Думается, все же государство должно быть обеспокоено, чтобы те, кто впервые осужден, трудились, но для этого надо менять законы…

Свое мнение о базе данных судимых высказал прокурор Первомайского района Александр Отдельных.

— Когда идет расследование, законом предусмотрен сбор данных, характеризующих личность подозреваемого, обвиняемого, в том числе не только сведений о судимостях, но различных характеристик с места жительства, работы, учебы. Без этого не может быть уголовного дела. Так что без единой, оперативной, закольцованной в целом по стране базы данных не обойтись. Но ясно, что это дело не сегодняшнего дня. Сведения, характеризующие личность, необходимы и для криминологических исследований, допустим, для анализа, почему именно в этом районе, городе, регионе совершаются именно такие преступления. Это важно для профилактики, для устранения причин и условий, создающих криминогенную обстановку.

— Даже если создание единой информационной системы дело не сегодняшнего дня, есть ли гарантия, что данные из нее не попадут на рынок? Ведь сообщалось же, что компьютерный диск с базой данных ГИБДД столицы можно было купить по сходной цене.

— Сейчас технически возможно все, а значит, и создать такую замкнутую информационную систему, в которую не будет доступа посторонним. Это забота специалистов. Я думаю, такая система будет, и она будет надежно защищена.

…О единой базе данных только заговорили вслух. А ведь речь, по сути, о том, чтобы свести правонарушителей всех мастей со всех регионов в одно, так сказать, «электронное место». А их у нас в отечестве в последнее время заметно прибавляется — преступность растет с каждым годом. Наверное, будут проблемы. Допустим, даже и с получением загранпаспортов. У нас и в ряде других стран судимость при этом не проверяют, а вот, например, в США это может быть предлогом для отказа во въезде.

Для справки. Сроки погашения судимости определяются законом и различаются в зависимости от категории преступления. При условной мере наказания — по истечении испытательного срока. При осуждении за преступление небольшой или средней тяжести — по истечении трех лет после отбытия наказания. Если гражданин осужден по тяжкой или особо тяжкой статье, то судимость погашается соответственно по истечении пяти и восьми лет после отбытия наказания. Если наказание в виде штрафа, то заплати — и сразу станешь чист перед законом.