Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ (СМВД)

Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ (далее – СМВД) создан Решением Совета глав государств СНГ от 19 января 1996 года в целях взаимодействия и координации действий в борьбе с преступностью.

В состав СМВД входят министры внутренних дел Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины. Представители Туркменистана принимают участие в отдельных заседаниях СМВД.

Функции рабочего аппарата выполняет Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП).

В своей деятельности СМВД руководствуется Уставом СНГ, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ, Положением о СМВД.

СМВД является органом Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств по вопросам, входящим в компетенцию министерств внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств, а также иных государственных органов, выполняющих аналогичные функции.

СМВД осуществляет руководство Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – БКБОП), имеет право создавать свои рабочие органы на временной основе.

Задачи и функции

Основными задачами СМВД являются:

обеспечение взаимодействия в борьбе с преступностью, охране правопорядка и других сферах деятельности министерств внутренних дел;

реализация решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств по вопросам, входящим в компетенцию министерств внутренних дел.

В целях выполнения возложенных на него задач СМВД осуществляет следующие функции:

рассматривает вопросы борьбы с преступностью, укрепления правопорядка и организации взаимодействия министерств внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств и обладает полномочиями по принятию решений по вопросам своей компетенции;

разрабатывает предложения по вопросам, входящим в компетенцию министерств внутренних дел и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

рассматривает ход выполнения решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, относящихся к компетенции СМВД, а также документов, принятых на заседаниях СМВД;

содействует взаимному обмену опытом и информацией между министерствами внутренних дел;

назначает (освобождает) Директора БКБОП и его первого заместителя сроком на 2 года, а также утверждает структуру и штаты БКБОП в пределах численности, установленной Советом глав государств Содружества Независимых Государств. Заместителями Директора БKБОП по должности являются полномочные представители министерств внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств;

осуществляет взаимодействие с органами Содружества Независимых Государств в вопросах борьбы с преступностью, укрепления правопорядка.

Организация работы

Основной формой деятельности СМВД являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в год. Внеочередные заседания могут созываться по решению Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, а также при согласии не менее половины его членов по инициативе одного или нескольких членов СМВД.

Подготовка, финансовое и организационно-техническое обеспечение очередного заседания СМВД осуществляются министерством внутренних дел – организатором заседания во взаимодействии с БКБОП и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств с обязательной проработкой документов экспертами министерств внутренних дел.

Процедура разработки и принятия документов, вносимых на рассмотрение заседания СМВД, порядок его подготовки и проведения, а также организация контроля за выполнением принятых решений определяются Регламентом СМВД.

В заседаниях с правом решающего голоса принимают участие министры внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств – члены СМВД и, в исключительных случаях, их заместители. При принятии решений действует принцип: одно государство – один голос.

Заседание СМВД считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей его членов.

На заседаниях СМВД присутствуют Директор БКБОП и представитель СМВД при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, которые могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов.

На заседаниях СМВД могут присутствовать руководители уставных органов и органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, высшие должностные лица государства проведения заседания, а по согласованию с организатором проведения заседания – иные должностные лица государства проведения заседания.

В работе заседания СМВД по его решению могут участвовать в качестве наблюдателей представители министерств внутренних дел государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, а также представители органов Содружества Независимых Государств и соответствующих международных организаций.

Председательствует на заседании СМВД министр внутренних дел государства, на территории которого проводится заседание, он же является председателем СМВД до следующего очередного заседания СМВД.

организует выполнение поручений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и решений СМВД;

представляет СМВД на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств и других уставных органов Содружества Независимых Государств, а также в отношениях с государствами – участниками Содружества и другими государствами и международными организациями по вопросам, связанным с деятельностью СМВД;

организует предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности СМВД;

выполняет иные поручения СМВД.

Документы СМВД принимаются с общего согласия присутствующих членов СМВД. Любой член СМВД может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия по нему решения, а также присоединения данного члена СМВД к принятому решению в будущем. Представители министерств внутренних дел, участвующих в заседании СМВД в качестве наблюдателей, имеют право подписи принимаемых Советом решений.

На заседаниях СМВД принимаются решения, заявления, обращения, рекомендации, подписываются многосторонние договоры межведомственного характера. Итоги заседаний оформляются протоколами.

Решением СМВД по согласованию с Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем Содружества Независимых Государств назначается представитель СМВД при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который подчиняется СМВД и выполняет обязанности в пределах полномочий, определяемых этим Советом.