Кому сегодня принадлежит имущество бывших профсоюзов

После распада Советского Союза, имущество бывших профсоюзных организаций, в частности санатории, дома отдыха, пансионаты, расположенные на территории Украины, были переданы Федерации профсоюзов Украины. При этом, правовой статус имущества этих организаций не изменился. В соответствии с Указом Президии Верховного Совета Украины от 30 августа 1991 года № 1452-XII и положениями Закона Украины от 10.09.1991 № 1540-XII года, имущество и финансовые ресурсы предприятий, учреждений, организаций и других объектов союзного подчинения, расположенных на территории Украины, являются государственной собственностью Украины.

В то же время, профсоюзы действовали по общему уставу профсоюзов Советского Союза и считались общесоюзной общественной организацией.

Постановлением Верховного Совета Украины от 10.04.1992 года “Об имущественых комплексах и финансовых ресурсах общественных организаций бывшего Союза ССР, расположенных на территории Украины” предусмотрено, что имущество и финансовые ресурсы расположенных на территории Украины предприятий, учреждений и объектов, которые пребывали в ведении центральных органов этих организаций, до определения правопреемников общесоюзных общественных организаций бывшего Союза ССР, переданы временно Фонду государственного имущества Украины.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Украины от 04 февраля 1994 года временно, до законодательного определения субъектов права собственности имущества общесоюзных общественных организаций бывшего Союза ССР, расположенного на территории Украины, указанное имущество является общегосударственной собственностью.

Однако, некоторые профсоюзные организации Федерации профсоюзов Украины ещё до принятия указанных постановлений вышли из состава общесоюзной общественной организации и распорядились по своему усмотрению принадлежавшим им имуществом. Кроме этого, в результате преобразований были созданы хозяйственные общества, которым было передано имущество бывших профсоюзных организаций. Отчуждение имущества обусловлено необходимостью нормального содержания таких объектов и обеспечения их функционирования. По понятным причинам у общественных организаций финансовые возможности ограничены. Субъекты хозяйственной деятельности готовы были вкладывать деньги, но хотели получить гарантии возможности в дальнейшем использовать такие объекты с целью получения прибыли. Способы передачи имущества были разные (купля-продажа, передача в уставный капитал вновь созданных организаций и др.). В результате, фактически появились новые законные собственники имущества бывших профсоюзных организаций. Как следствие, возникло множество судебных споров о праве собственности на имущество профсоюзных организаций.

16 сентября 2014 года Верховный суд Украины в деле по иску заместителя Генерального прокурора Украины о признании недействительным договора, истребовании имущества лечебно-оздоровительного учреждения профсоюзной организации в государственную собственность подтвердил, что имущество бывших общесоюзных организаций по-прежнему находится в собственности государства и не может быть продано или другим образом отчуждено без согласия Фонда государственного имущества Украины.

Несмотря на то, что решение высшего судебного органа полностью соответствует Закону, осталось очень много открытых вопросов. В частности, кто будет возмещать затраты тем лицам, которые приобрели имущество профсоюзных организаций? Такие затраты складываются не только с выплаченной стоимости объектов, но и денежных средств, потраченных на поддержание имущества в нормальном техническом состоянии на протяжении многих лет. Более того, некоторые собственники произвели улучшения бывших санаториев, домов отдыха, пансионатов в размере, фактически превышающем первоначальную стоимость этих объектов, что предоставляет им право либо на возмещение затрат, либо на приобретение такого имущества в собственность с учётом уже понесённых затрат.

Как показывает опыт, одним судебным делом подобные споры не заканчиваются, а вопрос, кто же законный собственник имущества общесоюзных общественных организаций, по-прежнему остаётся риторическим!

У нашого клієнта виникла заборгованість зі сплати земельного податку. Податковий борг було визнано під час розгляду справи в суді ще в 2016 році. У подальшому, на підставі рішення податкової було укладено договір про розстрочення (відстрочення) податкового боргу на 4 роки, зі сплатою щомісячних сум по графіку платежів.

Однак, незважаючи на досягнуту домовленість, кожного разу при сплаті підприємством чергового платежу, податкова нараховувала йому штрафні санкції на суму, що була своєчасно сплачена в терміни, що визначені графіком.