С наступающим Новым годом! // Законы, вступающие в силу в 2017 году

Редакция портала Закон.ру поздравляет вас с наступающим Новым годом! По традиции в одном из последних в уходящем году постов мы подготовили подборку наиболее значимых для юристов законов, вступающих в силу в начале 2017 года. Наиболее значимые изменения коснулись сферы недвижимости, регистрации прав на нее и кадастровой оценки.

Реформа системы госрегистрации прав на недвижимость

С 1 января вступят в силу масштабные изменения в системе государственной регистрации прав на недвижимость, принятые еще в июле прошлого года. Одно из самых главных изменений — объединение кадастра недвижимости с реестром прав на нее. Работа над законопроектом велась с февраля 2014 года. Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства критиковал поправки за отсутствие публичной достоверности, несогласованность с ГК и сильный акцент на электронную форму взаимодействия с гражданами (см. здесь).

Машино-места

В новом году машино-места будут считаться объектом недвижимости. Закон, принятый этим летом, вводит новый тип недвижимости — «площадка». Под этим предлагается понимать не ограниченную строительной конструкцией часть здания, которая предназначена для стоянки машин или размещения нестационарных объектов. Это позволит регистрировать право собственности на конкретный объект — парковочное место и на часть помещения, занимаемого торговым объектом, а не оформлять долю в праве, что на практике вызывало затруднения.

Не все юристы поддержали идею считать машино-места самостоятельными объектами недвижимости. Так, Роман Бевзенко в своем блоге отмечал, что такой подход дает право собственности только на плоскость, то есть двухмерное пространство на полу, и не решает вопрос, что делать со стенами, потолком, коммуникациями и т.п. Природу машино-места как объекта недвижимости и связанные с этим правовые проблемы обсуждали Антон Иванов и Александра Маковская в видеоблогах:

Государственные кадастровые оценщики и заморозка кадастровой стоимости

В январе вступает в силу закон, по которому государственная кадастровая оценка будет проводиться специальными государственными кадастровыми оценщиками (см. здесь). До сих пор проведение оценки регулировалось гл. III.1 Закона об оценочной деятельности. Правительство, разработавшее новый закон, считает, что он обеспечит «прозрачность проведения процедур определения кадастровой стоимости». Закон обсудили Антон Иванов и Александра Маковская в видеоблоге:

Окончательно новая система заработает с 2020 года. До этого момента кадастровая стоимость должна была быть заморожена — закон об этом был принят в июле этого года. По нему все платежи должны были рассчитываться из кадастровой стоимости, которая была актуальна на 1 января 2014 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость при новой оценке понизится (см. пост Романа Тараданова). Потом, однако, запрет был смягчен. В ноябре этого года были приняты поправки, которые фактически дали возможность регионам не применять наименьшие показатели кадастровой стоимости (см. блог Алексея Юминова).

Электронное судопроизводство

Универсальная возможность использовать во всех судах электронные документы появится с 1 января следующего года. Поправки, принятые в июне этого года, коснулись всех процессуальных кодексов: уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Порядок подачи электронных документов в Верховный суд (ВС) был утвержден самим ВС в начале декабря (см. здесь). Для арбитражных судов, где уже существует необходимая инфраструктура, порядок обращения определит Судебный департамент (см. здесь).

Компенсация за волокиту при исполнении обязательств в натуре

Механизм для такой компенсации заработает с 1 января. Закон был разработан после того, как в июле 2014 года ЕСПЧ принял пилотное постановление, в котором признал недопустимо долгим исполнение решений судов о предоставлении жилья и коммунальных услуг и обязал Россию создать эффективное средство правовой защиты для возмещения ущерба за задержку исполнения подобных решений.

Новые полномочия ФНС

С 2017 года ФНС будет администрировать страховые взносы (см. здесь). Закон, принятый в июле этого года, направлен на создание универсальной системы регулирования правил исчисления, уплаты и администрирования налогов, сборов и страховых взносов. Такой подход позволит снизить административную нагрузку на плательщиков и более объективно определить общую налоговую нагрузку на бизнес, считают авторы закона.

Налоговая политика

В ноябре этого года были приняты масштабные изменения в налоговом законодательстве в рамках реализации основных положений налоговой политики на 2017–2019 годы (текст поправок см. здесь). Так, с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года налоговую базу по налогу на прибыль организаций можно уменьшить на сумму убытков предыдущих налоговых периодов не более чем на 50% (см. блог Аркадия Брызгалина). До этого налогоплательщики могли перенести убыток на будущее полностью в течение 10 лет после налогового периода, в котором получен убыток. Также этот закон увеличил процентную ставку пени (до 1/150 ключевой ставки Банка России) для юрлиц и ИП при просрочке исполнения обязанности по уплате обязательных платежей более чем на 30 дней.

Крупные сделки и сделки с заинтересованностью

Регулирование крупных сделок и сделок с заинтересованностью совершенствуется с 1 января 2017 года. Одна из наиболее неоднозначных новелл — модификация понятия крупной сделки. Определение стало более объемным и теперь включает в себя несколько критериев. Для сделок с заинтересованностью аффилированные лица заменены на подконтрольных и контролирующих. Обязательное предварительное согласие для сделки с заинтересованностью отменено, но общество должно информировать о планируемых сделках до их совершения (см. здесь). Подробный анализ поправок будет в декабрьском номере журнала «Вестник экономического правосудия». Новые правила Антон Иванов обсудил в своем видеоблоге с Александрой Маковской:

Коллекторы

Один из наиболее обсуждаемых в СМИ законов — о защите прав физлиц при осуществлении деятельности по возврату долгов. Он ограничивает действия коллекторов, например, устанавливая запрет на звонки с 10 вечера до 8 утра в рабочие дни и с 8 вечера до 9 утра в выходные, а также запрет на «частое взаимодействие» — например, более одного телефонного звонка в сутки.

Не все депутаты Госдумы были согласны с новым законом. Они сравнивали коллекторов с «бандформированиями» и считали, что для взыскания долгов нужно использовать судебных приставов (см. здесь). Также при обсуждении выяснилось, что законопроект распространяется не только на коллекторов, но и на любых взыскателей просроченных долгов с физлиц — в том числе и на организации в сфере ЖКХ. Они обязаны лично уведомить неплательщика от отключении ресурса. Но если должник должник откажется общаться с организацией ЖКХ, то свет придется отключить без направления уведомления, опасались депутаты. После жарких дискуссий организации ЖКХ были исключены из сферы деятельности законопроекта (см. здесь).