Сельская жизнь. Точка невозврата

«Миллионы молодых специалистов, окончивших вузы не так давно, не могут найти работу в мегаполисах и вынуждены влачить жалкое существование или работать не по специальности», — написано на главной странице одного из сайтов, рассказывающих о программах по возрождению жизни на селе путём миграции туда молодых специалистов. «С целью возрождения жизни на селе. » разработаны и одобрены концепции, программа финансирования и прочие штуки, призванные породить поток молодых беженцев из города. В частности, немало внимания уделяется молодым педагогам, которых очень не хватает на селе. Давайте на конкретных примерах посмотрим, как это работает и кому это вообще нужно. Иногда наш диалог будет прерываться взятыми позднее комментариями чиновников.

60 километров от Осы, 80 от Перми. Здесь живут около 360 человек. Кроме этого села в Пальское сельское поселение входят ещё девять населённых пунктов. За последние шесть лет население муниципального образования сократилось на полторы сотни человек. В 2016 году здесь жили 627 человек. Количество жителей продолжает уменьшаться.

В Паль мы приехали затемно. В небольшой двухэтажной школе нас ждала директор Александра Староверова.

Фото: Владимир Соколов

Сколько у вас учеников?

Наша школа рассчитана на 90 человек, а учится 46. 18 человек приезжают учиться из Кузнечихи (12 км) и Малой Пали (5 км.). В классах по 5-7 человек.

Штат учителей укомплектован?

Мне сейчас нужен учитель физкультуры 12 часов. Вот-вот, возможно, уйдёт на пенсию учитель биологии и химии 9 часов, мне нужен учитель географии 6 часов и учитель начальных классов 21 час. 6 часов, например это зарплата в 2,5 тысячи рублей. Конечно, будем искать возможности совмещения, чтобы довести количество часов до ставки, но для этого педагогу необходимо пройти переподготовку, а это около 500 часов курсов.

Насколько реально заманить к вам молодого специалиста?

Представьте себе, молодой человек заканчивает педагогический институт или училище примерно в 20 лет. Он станет строить себе здесь дом, если не женат или не замужем? Какую зарплату он будет получать за 9 часов? Ставка 18 часов. Я не знаю таких молодых людей, которые захотели бы бросить всё и поехать в деревню, чтобы преподавать, заниматься огородом, кур разводить. Сейчас без своего огорода не прожить. Все наши учителя занимаются ещё и личным хозяйством огород, куры, кролики, овцы, коровы.

У нас построили дом для молодых специалистов. Там вода есть, туалет, центральное отопление. Я не могу найти людей, которые приехали бы сюда и жили в этом доме. Даже если искать семейных женщина будет здесь работать, а мужчина где? Нет никакого производства, сельского хозяйства. Возможности заработать нет.

Как вы думаете, поможет ли решить проблему субсидия до одного миллиона на покупку или строительство жилья для молодых специалистов в возрасте до 35 лет?

За миллион здесь вполне можно построить небольшой дом. Получив деньги на жильё, молодой специалист должен отработать пять лет. Если, конечно, найдётся такой уникум, который захочет переехать в деревню и строить дом. Женщина или молодой человек не сможет в одиночку построить дом.

В прошлом году у меня вёл физкультуру молодой парень. Я на него нарадоваться не могла. Ему предоставили жильё, загрузили подработкой в клубе. Но он уехал в город. Мы ничем не смогли его удержать.

Закон о финансировании покупки или строительства жилья для молодых сельских педагогов подписан 29 декабря 2016 года. Сейчас мы разрабатываем нормативно-правовую базу для того, проект заработал. Для этого необходимо, чтобы совпало как минимум два условия: должна существовать нормативно-правовая база, определяющая правила конкурсного отбора желающих, и второй момент необходимы данные мониторинга вакансий в сельских школах Прикамья на новый учебный год, который сейчас проводится.

Закон подписан недавно, но сама идея была озвучена в сентябре-октябре 2016 года. Всего три месяца прошло от замысла до разработки, а интерес к проекту колоссальный. В день два-три телефонных обращения, кроме того, есть письменные обращения. Помимо этого, мы разместили всю информацию на сайте нашего Министерства, что позволило снять часть вопросов, не прибегая к телефонным консультациям.

Ценз в 35 лет установлен из тех соображений, что это уже и какая-то веха для человека, он не новичок в профессии, и в то же время ещё достаточно молод. Ни для кого не секрет, что в образовании существует проблема обновления, омоложения кадрового состава. Молодой специалист это новые перспективы, новые технологии, современные методики образования.

Прежде чем взяться за разработку этого проекта, мы проанализировали опыт реализации программы «Земский доктор» в медицине. Сначала у них тоже был возрастной ценз 35 лет. Сейчас 55 лет. Мы тоже не говорим, что установленные сейчас правила это раз и навсегда. Мы посмотрим, как начнёт работать проект, и, в случае необходимости, готовы менять правила.

Миллион на жильё сельскому учителю это ничего не решает. По крайней мере, в нашем селе. У учителя должна быть достойная оплата труда. Мы хорошо выполняем свою работу. У нас же есть определённые показатели, по которым это оценивается. Учитель должен получать не меньше 25-30 тысяч за ставку. А у нас на ставку никто не работает. Почти у каждого учителя есть дополнительная нагрузка. В зарплату сельского учителя входит и компенсация оплаты коммунальных услуг. Допустим, зарплата 15 тысяч, а в доме учителя электроотопление. Доплата 4 тысячи. Считается, что зарплата 19 тысяч.

Я думаю, что молодёжь привлечь можно, но не в сёла, расположенные далеко от города. Если село неподалёку от райцентра, как, например, Крылово, Гремяча, Пакли, там больше народа, больше возможностей, к городу поближе.

У нас есть сельские школы, в которые приходит молодёжь. В последние годы неплохой приток молодых специалистов, особенно в детские сады. Скорее всего, главная проблема отдалённость от города. Понятно, что в Верхнее Давыдово никто не поедет. Но Крылово, Горы, Гремяча это уже совсем другое дело.

А программа «Мобильный учитель» у вас работает?

Нет. Этой программой к человеку предъявляются определённые требования. Например, наличие водительских прав, стажа вождения. Надо добиться, чтобы ему выделили машину.

Программа «Мобильный учитель» у нас в крае работает. Необходима категория «В», водительский стаж. Все критерии расписаны в приказе. Самое главное нужен этот мобильный учитель муниципалитету или нет? Заявка идет от муниципалитета, а не от учителя. Программа работает в 17 районах Пермского края. Большинство таких учителей женщины. Обычно один мобильный учитель закрывает вакансии в двух-трёх школах. Осинский район в этом проекте не участвует.

У нас сделали проще: в программу образования Осинского района включили специальный раздел кадровой политики и сегодня у меня три учителя приезжают из Осы на рейсовом автобусе, а я оплачиваю им дорогу. Это 60 километров в одну сторону.

Из Осы приезжают учителя химии и биологии, немецкого языка и преподаватель начальных классов. Не всем легко проделывать такой путь по нескольку раз в неделю.

Мы не пользуемся программой «мобильный учитель» потому что нет потребности. Мы оплачиваем учителям проезд на автобусе. Эта программа у нас действовала ещё до краевого проекта. Дело в том, что мы не можем выполнить все условия краевого проекта «мобильный учитель». Например, учитель должен иметь стаж вождения.

С помощью своей программы мы, в целом, неплохо решаем кадровые проблемы. Есть две школы с проблемами это верхнедавыдовская, которая за Камой (Между селом Верхняя Давыдовка и г. Оса в навигацию курсирует паром Прим. ред.) туда никто не поедет, и новозалесновская школа, в которой проблема решена за счёт краевого проекта «Электронная школа».

На селе жизнь детей обычно крутится вокруг школы. Что вы можете предложить и предлагаете детям кроме, собственно, образования?

Я предлагала родителям хотя бы раз в неделю возить детей в бассейн, но они не могут себе позволить это оплачивать. У нас только один ребёнок ездит в музыкальную школу. Дети ходят в клуб, где с ними занимается женщина. Они играют в волейбол, проводят какие-то соревнования. Но у неё нет специального образования. Это такой сельский уровень. Сегодня в поселении нет возможности серьёзно заниматься спортом. Если приглашать семью молодых специалистов, они должны понимать, что их ребёнок сможет не только ходить в школу, но и заниматься чем-то ещё, развиваться. Для родителей это должно быть важно.

Кто составляет костяк вашего педагогического коллектива сегодня?

Коллектив у нас хороший. Все они когда-то приехали, стали работать и не изменили школе. Этим и отличается село костяк коллектива состоит из тех, чья молодость, жизнь прошли и проходят здесь. У нас есть преподаватели, которые отработали в школе по 40 и более лет. Они всю свою жизнь посвятили детям.

Выпускники вашей школы остаются в деревне?

Люди стараются уехать из деревни. Если человек образован, имеет профессию, он в деревне не останется. Остаются либо такие как мы которые приехали в 80-е, обзавелись здесь семьями и работают в бюджетной сфере, либо те, кто не хочет или не может работать вообще.

Сельского хозяйства у нас нет. В Кузнечихе, по соседству, колхоз есть. Часть людей работает в колхозе, часть устроились к нефтяникам и работают вахтами. Женщины, в основном, работают в бюджетной сфере в школе, детском саду, в ФАПе, клубе. Остальные сидят дома. Работы нет. В деревне трудно организовать какое-то производство.

У нас есть фермеры, но они не могут обеспечить рабочими местами всех. Да и люди отвыкли работать физически. У нас есть фермер, он приезжал на сход граждан и сказал, что очень разочарован тем, что люди просто не хотят работать.

Почему так происходит?

Деревенская логика иной раз не поддаётся пониманию. У нас есть такая программа. если у семьи тяжёлое финансовое положение, им ставят группу риска по определённым критериям, и какое-то время они могут не платить за детский сад. По детсаду у нас вообще страшные долги. Но ребёнка водить в детсад надо, чтобы он развивался, общался со сверстниками. Родители за детсад не платят. Мы им говорим: хорошо, вы по критериям подходите, давайте мы вам дадим возможность полгода ходить в детсад бесплатно, чтобы вы свободно вздохнули, с долгами рассчитались. В итоге, с долгами не рассчитываются, да ещё обижаются, когда мы их через полгода с программы снимаем. Возмущаются: «Чем мы теперь должны платить?!». Государство старается поддерживать людей, но они воспринимают это как должное. Я удивляюсь Бардымскому району одни капусту выращивают, другие кур, индюков, картошкой торгуют. У нас же ничего этого нет. А ведь можно же заниматься сельским хозяйством. Например, чеснок его посадил и больше почти ничего делать не надо. Он сам растёт. Он всем нужен, продавай. Не хотят.

Помощь с жильём, оплата коммунальных услуг, другие льготы это всё может сработать? Может быть, в комплексе?

Если бы я не была уроженкой этого села, сама бы я его, как мама, в качестве места жительства не выбрала.

Поддерживать надо тех людей, которые уже остались и работают. Сегодня трудно любому учителю. Нет смысла поддерживать только молодых специалистов, которые решились поехать жить в деревню. Это необходимо любому, вне зависимости от возраста. Молодые строить дом не будут. Вспомним себя в 20-25 лет. Какой дом? Человек может захотеть уехать из города и в 40, и в 50 лет.

Я езжу в Пермь к родственникам, хожу в театры, могу съездить в какой-то клуб, куда-то сводить ребёнка. Но я не могу там быть дольше двух дней. Я хочу домой. Это только кажется, что в деревне нечем заняться и ничего не происходит. Я люблю покопаться в огороде. У всех учителей есть огороды. У Валентины Игнатьевны столько цветов! Ирина Павловна выращивает цветы. У Станислава Анатольевича корова, и он всё добивается какого-то мраморного мяса. Учителя люди увлечённые, все живут ещё чем-то, помимо школы. Я человек мобильный, но в городе жить не хотела бы. Здесь спокойнее, тише, всё медленнее. Я живу в центре села, а мама на окраине, почти в лесу. Прихожу к ней по выходным, у неё там вообще ни души, мимо дома никто не ходит. Так здорово!

Фото: Владимир Соколов

Мне приходилось бывать в сельских школах. Кажется, что большинству детей просто ничего не интересно. У них нет мечты. Показалось?

Есть серьёзная проблема, которую я заметила давно у современных детей нет таких эмоций, какие были у нас, они больше не мечтают стать космонавтами, лётчиками и т. д. Мы, когда были маленькими, чего-то хотели, у нас была мечта. Сейчас заходишь в класс, обращаешься к детям, и по многим из них невозможно понять, какие эмоции они сейчас испытывают, поняли они меня или нет, чего они хотят. Вообще непонятно. Они не умеют удивляться. Два года назад я возила детей в Санкт-Петербург. Есть такие дети, которых ничего не удивило, ничего не тронуло, хотя они в таком городе ни разу не были. Возим их в театр, в цирк. Куда только не возили. Им неинтересно. Может быть, до эмоций надо дорасти? Но я помню себя, когда впервые побывала в Москве в пятом классе. Мне до всего было дело, всё было интересно.

Я часто вожу куда-нибудь класс своего сына, ещё каких-то детей берём. Некоторым родителям совершенно всё равно, что их дети куда-то ездят, что-то видят. Если им ничего не интересно, откуда любопытство и интерес возьмётся у детей?

Если детям неинтересно, это не их проблема, а проблема системы образования. Проблема устаревших методов преподавания, учителей, если эмоционально не выгоревших, то находящихся за шаг до этого. Мотивация отсутствует не только у родителей, но и у учителей. «Заинтересовать» нет такого критерия в школьной системе. Есть критерий «столько-то сдали тест, столько-то прошли полугодовую аттестацию». Плюсуем сюда бюрократическое давление на самих учителей, сокращение финансирования сельских школ и ставок, отсутствие не только кружков, но и возможности их организовать.

Не спорю, стиль родительского воспитания играет свою роль, но на этапе школьного обучения наличие или отсутствие мотивации к получению знаний во многом зависит от авторитета (не авторитарности) учителя.

Какие перспективы ждут ваших выпускников?

В сельских школах 9 классов. После окончания наши дети поступают в Славяновский техникум на сварщиков учатся, на механиков, кто-то идёт в осинское педучилище, кто-то на повара учится, на продавца, нефтяника. Все, кто хочет, где-то учатся и находят работу в городе. Обратно никто не возвращается.

Мы очень, конечно, паниковали, когда были трудности с автобусом. Сегодня мы как-то приноровились. Пришлось взять в штат отдельного человека. Там же нужен тахограф, навигатор. У нас же не было элементарных знаний. На следующей неделе у меня будет плановая проверка ГИБДД. Будут проверять как мы соблюдаем все правила эксплуатации школьного автобуса. Механик, подписывающий путёвку, должен иметь специальное образование, водитель каждый день должен проходить предрейсовый и послерейсовый медосмотр. У нас в селе медика нет. В ФАПе фельдшер ушла в декрет. Теперь некому выдавать больничные, некому лечить людей. Там есть медсестра, у неё большой опыт работы и, наверное, она бы смогла выполнять функции фельдшера, но не имеет права..

Судя по статистике, село вымирает. Можно сделать что-то, чтобы это остановить?

Я думаю, ушло время, когда привлекать людей в село было можно и нужно. Но должным образом этого не делалось и это привело к тому, что мы сейчас имеем. Люди и хотели бы жить, строить себе дома, но нет работы. А если бы и была, те, кто остался, работать не станут.

Может быть я не права, но, с одной стороны, поддержка малообеспеченных семей дело хорошее. С другой стороны, это порождает иждивенчество. На селе есть люди, которые никогда не работали. И они считают, что прекрасно живут. Дети, родители которых никогда не работали, тоже не будут работать. Они говорят «А чего я на дядю буду работать?». Так ты и на дядю не работаешь, и на себя не работаешь. Ладно ещё в лесу грибы и ягоды растут. Они их продают. Так и здесь им не приходит в голову сделать какие-то накопления, чтобы зимой жить припеваючи. Почему бы, как вариант, не заняться какой-то переработкой этих грибов и ягод, не собирать чаи, делать берёзовые веники? У нас же большинство предпринимателей это купи-продай. И молодежь себе именно так и представляет предпринимательство и бизнес.

Некоторые родители говорят: «Не дай Бог мой ребёнок у вас хоть лейку поднимет! Он и дома у меня ничего не делает». Чем ты хвалишься? Ты в деревне живёшь!

В Воскресенское сельское поселение входит пять населённых пунктов, в которых проживает 990 человек. В самом Воскресенском около 300 человек. С директором школы Татьяной Одинцевой мы беседовали по телефону.

Как у вас с персоналом?

Штат укомплектован. Но, дело в том, что у меня все предпенсионного или пенсионного возраста. Школа малокомплектная. Когда-то она была большой, но, в виду того, что идёт отток молодёжи в город, количество детей уменьшается. Проблема в том, что у нас нет работы. Молодёжи практически нет. Учитывая то, что мы привозим детей из соседних деревень, у нас в школе всего 55 учеников. А рассчитана она на 80 человек. Я приехала сюда работать 30 лет назад. Тогда здесь учились 120-150 человек, а до меня, говорят, было и 300.

Есть разного рода льготы, программы, призванные привлечь в сельские школы молодых специалистов.

Случаев, чтобы молодой специалист после вуза приехал в сельскую школу, в нашем районе пока не было. Программа «мобильный учитель» не работает, потому что там жёсткие критерии, под которые существующие педагоги не подходят.

В нашу школу никто из молодёжи не пойдёт из-за низкой зарплаты. Может быть, молодые специалисты придут в уинскую школу или судовскую (село Суда прим. ред.). Там можно зарабатывать деньги, там есть стимулирующий фонд.

Чем вы от них отличаетесь?

Два года назад, когда у нас была другая система начисления зарплаты, зарабатывать можно было и у нас. Все работали, старались участвовать везде и во всём. Во всех конкурсах. За это учителям доплачивали. Сейчас все малокомплектные школы посадили на МРОТ. Зарплата 10 251 рубль что у директора школы, что у уборщицы. А с кого больше спрос? У нас вышло положение, по которому, если ты совместитель, на основной работе у тебя меньше ставки, а совмещённую работу ты выполняешь одновременно с основной, считается, что ты всё равно работаешь не на полную ставку. При этом зарплату не «дотягивают» до МРОТ. Вот у меня завуч она на полставки. И еще ведёт 10 часов математики. На руки получает 7 300 рублей. Ей не платят 10 251, потому что она свою работу завуча и преподавателя математики совмещает, то есть, одновременно проводит уроки и в это же время работает завучем.

У меня кочегар работает на 0,25 ставки. Раньше он получал ещё 0,25 как сторож он охранял территорию и находился тут 24 часа в сутки. Сейчас за работу сторожа ему не доплачивают, потому что эту работу он выполняет одновременно с работой кочегара. И зачем ему это надо? Это абсурд. У нас в районе восемь таких школ и все они поставлены в такие рамки. Осенью была встреча с нашими депутатами, с главными бухгалтерами, главой района. Мы озвучивали эту проблему. Конечно, 10 тысяч для уборщицы это нормальная зарплата, но почему учитель, который каждый день стоит у доски, проверяет тетради, работает с родителями, получает столько же? Нам не надо высоких зарплат. Мы к ним не привыкли. Но меня угнетает то, что зарплата учителя сравнялась с зарплатой уборщицы, кочегара, вахтёра. 10 251 начисление, 8 900 на руки.

Заработная плата руководителя кратно зависит от средней заработной платы учителей. Систему оплаты труда в муниципальных учреждениях устанавливают органы муниципального образования. Заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума 10 251 рубль. Мне так с ходу вам не ответить. Надо смотреть, почему там такая ситуация. Надо рассматривать каждый конкретный случай: сколько в школе детей, сколько педагогов и т. д. Вообще-то это, конечно, неправильно, когда руководитель получает столько же, сколько уборщица. Вам надо позвонить в Управление образования Уинского района.

Если директор ещё и ведёт уроки, он никак не может получать как техничка. Такого не бывает. Даже если он просто директор, зарплата всё равно выше, чем «минималка». Меньше 14,5 тысяч в нашем районе у руководителей образовательных учреждений зарплаты нет. Это начальная школа, в которой три ученика, и детский сад, в котором шесть детей. Зарплата зависит от квалификации преподавателя, от количества учеников, количества часов. Откуда там взяться большей зарплате?

Если сотрудник совмещает работу завуча, например, с преподаванием, то, согласно Трудовому кодексу, им за это доплачивается. Есть работа в порядке совмещения, есть в порядке совместительства. Если они выполняют функции в одно и то же время, то за учительскую работу идёт доплата как за совмещение. Это выплата компенсационного характера. Мы сначала начисляем оклад, надбавки, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, а потом сравниваем сумму с прожиточным минимумом, который установлен на территории Пермского края. У нас это 10 251 рубль. Если не выходит, делается доплата до МРОТ.

У нас все школы высокозатратные, наполняемость очень маленькая, поэтому оклад, вместе со всеми доплатами, может получиться меньше МРОТ.

Количество учеников продолжает уменьшаться?

Да. Очень много детей из группы риска. С 2015 года наша школа считается основной. Раньше была средней. Нет детей, потому что нет работы, и молодёжь старается перебраться поближе к городу. У нас наполняемость классов, в среднем, 4-6 человек. Это проблема всех сельских школ. Рожать некому. Осталось около 10 молодых семей это люди по 35-40 лет. Раньше колхозы были. Были клубы, библиотеки. Теперь почти ничего не осталось. Раньше у нас библиотекарь получала ставку, потом сделали 0,75, потом 0,5; 0,25 ставки.

С подвозом детей из соседних деревень проблем нет?

У нас есть школьный автобус. ФАП работает и медик водителя осматривает. Но вот с механиком уже возникла проблема. У меня был механик. Он ИП, и ему нужно было продлить лицензию. Он поехал в Кунгур на платное переобучение, а потом они, восемь человек, поехали за лицензией в Пермь, где выяснилось, что теперь для этого необходимо иметь высшее образование. Даже документы принимать не стали. Лицензию он не продлил. Теперь у меня проблема не знаю где взять механика. Сейчас любая проверка и мне выпишут штраф.

За счёт чего живут местные жители?

На селе сейчас остались ИП фермеры. Они дают людям рабочие места. Зарплата небольшая, но хоть какая-то поддержка. Раньше в семьях держали по 8-10 поросят, другую скотину и для себя, и на продажу. Сейчас скот почти не держат, потому что очень дорогие корма. Получается, что желающих купить мясо очень много. Даже не торгуются. Но люди если и выращивают, например, поросят, то чаще только для себя.

В сферу финансирования программы «Молодая семья», целью которой является помощь молодым специалистам, проживающим в сельской местности, входит:

строительство нового, реконструкция ветхого жилья, комплексное строительство;

увеличение количества ФАП-ов и офисов врачей;

популяризация спорта, строительства спортивных сооружений;

прокладка инженерных систем: газ, водопровод, и др.;

повышение активности жителей села путем участия в органах местного самоуправления;

проведение фестивалей, выставок, спортивных состязаний с привлечением жителей сёл.

Мы живём бедненько, но счастливо. Не унываем. Пусть мы и работаем за мизерную зарплату, но больше мы ничего не умеем.