В главы Чувашии Игнатьев баллотируется второй раз подряд на первый срок

Согласно новому закону время, проведенное им в руководящем кресле, «обнулилось»

• 3 июля, 2015
• 15:21

В довесок к статусу временно исполняющего обязанности главы Чувашии Владимир Путин сделал Михаилу Игнатьеву еще один щедрый подарок. Президент страны подписал закон, согласно которому для руководителей регионов период пребывания у власти ограничивается двумя сроками подряд. Однако отсчет вступления этой нормы в силу начинается с 2012 года, когда в субъектах федерации возобновились прямые выборы губернаторов. Следовательно, для Михаила Игнатьева время, уже проведенное у руля Чувашии, не считается, и в сентябре 2015 года он будет баллотироваться на первый срок. Наблюдатели отмечают, что и раньше предпринимались попытки ввести различные законодательные нормы, ограничивающие время пребывания во власти губернаторов, но все они имели лишь обратный эффект.

Избирательная кампания по выборам главы Чувашии постепенно набирает темпы. На текущий момент в гонке участвуют десять кандидатов, но очевидно, что в бюллетень для голосования в лучшем случае попадет лишь половина из них.

Мечта всех кандидатов — попасть на бюллетень

Между тем, и на федеральном уровне происходят события, которые имеют непосредственное отношение к выборам в Чувашии. Так, Владимир Путин подписал закон, ограничивающий время пребывания у власти глав регионов двумя сроками подряд. Но отсчет этого табу начинается с момента возвращения прямых выборов губернаторов, то есть, с 2012 года. Иными словами, для врио главы Чувашии Михаила Игнатьева все начинается с начала, и в сентябре он будет баллотироваться на первый срок.

Общественность республики новую законодательную норму встретила неоднозначно. «Наш врио по региону в случае избрания уже по очередному новому правилу сможет смело править еще 10 лет! 10 ЛЕТ. Ну ведь было же уже такое — тот же Николай Федоров избирался аж четыре раза. Почему мы каждый раз начинаем считать сроки по-новому. Это что, какое-то новое, чисто русское, изобретение, новая традиция. Что не так с принципами выборности? Почему можно каждый раз трактовать основополагающие принципы выборов по-своему?». – написал в своем блоге известный общественник Этнер Егоров.

Действительно, с пресловутым ограничением для глав регионов постоянно изобретается велосипед.

– «Норма о том, что пребывание у власти высшего должностного лица республики ограничивается двумя сроками подряд была заложена еще в закон о президенте Чувашии, принятом в 1991 году, —рассказал «Правде ПФО» бывший председатель Верховного совета республики Эдуард Кубарев. – Аналогичная статья присутствовала и в законодательствах абсолютного большинства регионов. И к исходу 90-х годов прошлого века многие губернаторы подошли к роковой черте. Тогда стали думать, как ее избежать. Вот и родилось предложение – внести соответствующую норму уже в Конституцию РФ, чтобы во всех субъектах федерации было единообразие порядка избрания первых руководителей. Его гениальность заключалось в том, что предыдущие сроки «обнулялись», и действующие губернаторы, включая президента Чувашии Николая Федорова, получили возможность баллотироваться с чистого листа. Только в нашей стране был возможен такой парадокс: ограничение вводилось, чтобы его отменить».

Через несколько лет проблема вроде отпала сама собой. «Прямые выборы губернаторов были отменены. Их заменило формальное назначение парламентами регионов по представлению президента страны. А количество таких назначений уже ничем не ограничивалось, — поделился с «Правдой ПФО» политолог Александр Седов. – Например, назначая главой Марий Эл Леонида Маркелова на третий срок, тогдашний президент Дмитрий Медведев сказал, что именно три срока являются наиболее оптимальным решением. Но при этом добавил, что в качестве исключения можно допустить и четвертый срок. А в регионах практически все начальники считают себя незаменимыми, если их законодательно не ограничивать, то они найдут способы, чтобы в своем кресле находиться пожизненно. Например, Валерий Фадеев в разных должностях возглавляет Шемуршинский район Чувашии с 1987 года. Неудивительно, что там коррупция дошла до самого верха» .

Для Валерия Фадеева срок еще не писан

И все-таки назначение Михаила Игнатьева в 2010 году через парламент называлось выборами. С поддержкой предложенной президентом Медведевым кандидатуры от фракции «Единая Россия» выступил тогдашний спикер и секретарь политсовета регионального отделения «Единой России» Михаил Михайловский. Руководитель фракции КПРФ Виктор Ильин сообщил о том, что коммунисты претензий к Михаилу Игнатьеву не имеют, но не могут согласиться с процедурой, когда руководители республик избираются не всеобщим голосованием, и будут голосовать против выдвинутой кандидатуры. Руководитель фракции ЛДПР Андрей Кулагин также заявил о том, что партия выступает за прямые выборы главы региона и фракция воздержатся при голосовании. В итоге абсолютное большинство депутатов проголосовало «за».

Николай Меркушкин стал губернатором-странником

Любопытно, что когда в прошлом году принимался закон о выборах главы Чувашии, депутаты Госсовета даже не вспомнили о какой-то ограничительной норме. – «Насколько я помню, никаких предложений по данному поводу не возникало, депутаты больше были озабочены другими вопросами , — заявил «Правде ПФО» председатель парламентского комитета по социальной политике Петр Краснов . – К сожалению, мы уже привыкли к несменяемости руководителей. Но ограничения просто необходимы во избежание неприятных последствий. А все эти игры со сроками полномочий, конечно, власть не украшают. Вот и новый закон «обнуляет» предыдущий срок, дает простор для маневра, ведь ограничение касается «двух сроков подряд». Иными словами, можно найти преемника-временщика, потом снова избраться на два срока. Другое дело, ценные руководящие кадры нужно использовать в дальнейшем. А для этого есть принцип ротации, как в случае с нынешним губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным».