Житель Пензы проучил управляющую компанию на 300 тысяч рублей

Свою борьбу с коммунальщиками, а последние четыре года это управляющая организация ООО «УО «Авангард-1», пензенец Анатолий Мясников ведет не первый год. И, надо честно признаться, победителем выходит нечасто, несмотря на то, что сил и средств на борьбу затрачивает немерено. Но вода, как известно, камень точит, так и он понемногу, но добивается своего – чтобы УО выполняла свою работу.

7 апреля закончился срок обжалования постановления 11 арбитражного апелляционного суда о привлечении ООО «УО «Авангард-1» к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Поставлена точка в споре, который тянулся более чем полтора года. Мы позвонили Анатолию Мясникову, пригласили в редакцию: «Похоже, что свою правду вы отстояли».

…10 октября 2012 года Анатолий Мясников обратился в свою управляющую организацию с заявлением, в котором сообщил, что срок поверки его внутриквартирного счетчика горячей воды истек, и просил прислать специалиста для проверки целостности опломбировки и фиксации последнего показания расхода воды.

Также в заявлении было указано, что собственными силами он произведет демонтаж старого счетчика и установку нового, просит оформить ввод в эксплуатацию нового прибора учета горячей воды соответствующим актом. 11 декабря 2012 представителем обслуживающей компании – ОАО «Авангард» по ОЖФ – была проверена целостность пломбы прибора учета ГВС, о чем составлен акт.

О том, что опломбировка приборов учета индивидуального потребления ГВС и ХВС управляющей компанией должна выполняться бесплатно, НСГ писала неоднократно, делая ссылки на законодательные акты. И, как наш постоянный читатель, Анатолий Мясников оперировал в своих переписках с коммунальными клерками указанными нами Законами.

Однако те в ответ отписывали, например, что признание прибора введенным в эксплуатацию – это опломбировка мест соединения приборов учета с трубопроводом. А пломбирование является услугой, не предусмотренной договором управления, следовательно, подлежит дополнительной оплате организации, выполняющей работы по вводу в эксплуатацию данных ИПУ ГВС.

И ссылались тут же на некое постановление администрации Пензы «Об установлении тарифа на дополнительные работы и услуги, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями по обслуживанию жилого фонда, по заказам и за счет средств потребителей».

«В ответ на очередное обращение Мясникова А. Н. от 24.01.2013 управляющая организация письмом № 399/А от 30.01.2013 сообщила, что индивидуальный прибор учета не является общедомовым имуществом, в связи с этим установка и опломбировка осуществляется за счет средств собственника. УО обязана зафиксировать подключение индивидуального прибора учета и пресечь возможные нарушения при его установке.

Выполнить работы по установке прибора учета и опломбировке могут любые специализированные организации. При выполнении указанных работ они должны заключить договор на оказание услуги и составить акт ввода в эксплуатацию ИПУ, второй экземпляр которого необходимо передать в УО.

С момента получения акта управляющая организация будет производить начисления за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с показаниями ИПУ…» – сообщается в постановлении апелляционной инстанции.

Со всеми отказами УОшки Анатолий Мясников обратился в управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области. В марте 2013 года было возбуждено дело, по результатам рассмотрения которого 16 мая 2013 вынесено решение о признании действий ООО «Управляющая организация «Авангард-1», в составе группы лиц с ООО «Генеральная управляющая компания», злоупотреблением доминирующим положением и нарушением ФЗ №135 «О защите конкуренции»: «…Выразившихся в уклонении (отказе) от исполнения обязанности по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, которые влекут или могут повлечь ущемление интересов потребителей…»

Хочется обратить ваше внимание на момент, который подчеркивается в постановлении – речь идет не об одной УОшке, а о группе лиц, аффилированных с ООО «Генеральная управляющая компания». И требование пензенского УФАС, которое было размещено на сайте ООО ГУК, должно было распространяться на все УОшки: «ООО «Управляющая организация «Авангард-1» доводит до сведения населения, что ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета осуществляется без взимания платы».

Вот только, как мы с вами знаем, многие его игнорировали. Представители УОшек направляли горожан опломбировывать счетчики в «знакомые конторы» и, не исключено, что не без выгоды для себя.

19 июня 2013 УФАС по Пензенской области вынесено постановление о привлечении ООО «УО «Авангард-1» к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей. Однако управляющая организация решила опротестовать его в суде.

Примечательна позиция, которую заняла в суде ООО «УО «Авангард-1». Они не стали оспаривать решение пензенского УФАС. Коммунальные клерки обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении! Иными словами, они признавали свою неправоту по отношению к потребителю услуг – Анатолию Мясникову, а вот нести наказание отказались!

…Новый счетчик горячей воды, установленный в квартире Анатолия Мясникова, был введен в эксплуатацию только в июле 2013 года. Но бесплатно. Добиваясь справедливости, мужчина более чем на полгода лишил себя блага пользоваться в своем доме горячей водой. Но победа над нечестными коммунальщиками, по его словам, того стоила. Какого же было его разочарование, когда он узнал, что управляющую компанию могут и не наказать вовсе. Если суд встанет на ее сторону.

Непросто пенсионеру далось составление заявлений в арбитраж. Сам сочинял, сам отправлял – мы помогли чуть-чуть. И усилия его были не напрасны.

«…Такие действия заявителя < ООО «УО «Авангард-1»>, занимающего доминирующее положение, ущемляют права и законные интересы собственников соответствующих жилых помещений, поскольку ставят перед ними необоснованные условия реализации своих прав на принятие в эксплуатацию приборов учета воды в целях оплаты потребленной услуги, не предусмотренные законодательством. Данные действия правомерно и обоснованно признаны антимонопольным органом злоупотреблением доминирующим положением, недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ и квалифицированы как нарушение части 1 статьи 10 Закона О защите конкуренции…» – говорится в постановлении апелляционного суда.

Анатолий Николаевич пришел в редакцию НСГ в пятницу. С новостью.

– Управляющая организация, оказывается, уже заплатила штраф! Теперь до полной справедливости недостает, чтобы наказание понесли должностные лица, которые вместо того, чтобы заниматься делом, печатают бумажки-отписки, – воодушевляется Анатолий Мясников.

О «сюрпризе», который готовит он для нерадивых коммунальщиков, мы вам обязательно расскажем…

Дмитрий ГУЛИН

«Новая социальная газета», №15, 17 апреля 2014 г.Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».Адрес редакции «Новой социальной газеты»:г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.