Незаконное строительство Северо-Восточной хорды в районе Вешняки (ВАО, Москва)

Президенту Российской Федерации . В.В.ПУТИНУ . Уважаемый Владимир Владимирович ! Стройка Северо-Восточной хорды в историческом парке «Кусково» (ВАО, Москва ) утверждена Мэром Москвы в Постановлении № 218-ПП 2013 г. в нарушение Генплана Москвы 2010 г., предусмотревшего для нее другое место — адрес стройки: 1-й Вешняковский проезд, на противоположной , южной стороне Рязанской МЖД, в Рязанском районе ЮВАО. Там еще с 2008 г. зарезервирован под хорду Постановлением № 532-ПП участок промзоны № 4901 . Участок пустует и сейчас, а в Вешняках хорда разрушает ДВА памятника культуры и строится поверх 3-х километров Люберецкого канализационного коллектора, что приведет к постоянным разрушениям коллектора и самой хорды (ее нельзя будет эксплуатировать) и к экологической катастрофе в масштабе Москвы, половина которой лишится воды и канализации. Мэр Москвы, утвердивший Постановление № 218-ПП, отвечает за это. . Против строительства хорды в Кусково подписалось более 146 000 москвичей, это самый резонансный протест в Москве. С учетом членов их семей — это сотни тысяч людей. . Против строительства хорды в Кусково выступили : Совет по правам человека при Президенте РФ, Русская Православная Церковь, Общественная палата, Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры, Академия архитектуры и строительных наук, Союз московских архитекторов, ГРИНПИС, Московское городское общество защиты природы, Архнадзор, Комиссия «Старая Москва», Российское Дворянство, депутаты Государственной думы и Московской Городской Думы, Уполномоченный по правам человека г. Москвы. . Согласно ст.23 п.5 ч.3) Градостроительного Кодекса РФ местоположение (адрес) линейных объектов, указанное на Генеральном плане, не подлежит изменениям, функциональные зоны для изменения размещения объектов капстроительства для линейных объектов не применяются . Карты Генплана Москвы из книги 3 листы 490 и 550, показывающие законную трассу хорды и незаконную трассу в Кусково на территории вырубленного строителями лесопарка-памятника садово-паркового искусства культурного наследия семьи Шереметевых показаны на рис. 1 и 2. . Черная полоса показывает трассу хорды, установленную Генпланом. На ней надпись «Вешняковский пр». Синяя заштрихованная полоса — незаконно строящаяся хорда на территории Кусково ( нанесена нами для наглядности сравнения трасс хорды ). Между ними проходит Рязанская МЖД и Первой Маевки аллея — граница Усадьбы Кусково. Точка 1 — здесь за пределами Кусково по Генплану должна строиться эстакада через Горьковскую МЖД рис.1. Карта Генплана книга 3 лист 490. Условные обозначения: Точка 2 — эстакада незаконно строится в Кусково (расширение синей заштрихованной полосы — начало эстакады и разворотная петля хорды). Точка 3 — здесь стоит Храм Успения 1644 г. Знак «А» — расстояние от хорды до Храма равно 44,7 метра. На этом расстоянии две стены Храма, ближние к хорде, уже не выдержали стройки и треснули. При эксплуатации хорды вибрации потока автомашин продолжат разрушать поврежденный Храм и разрушат его. Знак «Б» — безопасное расстояние от хорды до Храма, если она стоится по Генплану, равно 150 метров. При этом стройка и эксплуатация хорды не повлияют на Храм, он сохранится. Генплан Москвы принят в 2010 г. и разрабатывался специалистами тех времен, и достаточность этого безопасного расстояния для сохранения Храма была обоснована, как это требовалось и делалось тогда. Ниже на рис.2 показана карта Генплана книга 3 лист 550 в масштабе, равном карте на листе 490. . рис. 2. Условные обозначения такие же, как на рис 1

Постановление 218-ПП не имеет права изменить Закон Москвы № 17 2010 г., утвердивший Генплан. Постановление рангом ниже Закона. Устав Москвы установил (ст. 9, ч. 7), что если Постановление нарушает Закон, то оно не действует, а действует Закон. То есть стройка в Кусково незаконна, строить надо там, где установил Генплан. Градостроительный кодекс Москвы установил (ст.4, п.4), что проекты, нарушающие Генплан, не утверждаются, а если утверждены — то все равно не реализуются . Но мэру Москвы Законы Москвы — не указ.

Строители вырубили лесопарк в ночь 28-29 декабря 2016г., несмотря на то, что за день перед этим на ежегодной пресс-конференции Президент РФ призвал: «… если не будем заботиться о лесах и парковых зонах в населенных пунктах, вокруг крупных городов, у нас скоро вообще ничего не останется». Но мэру Москвы призыв Президента РФ — не указ.

Рубили парк в темноте, при свете ручных фонарей, выключив освещение, чтобы не было видно. Протестующих, поддержавших призыв Президента РФ , увезли в «обезьянник», продержали ночь и день и отдали под суд. Всего вырубили 10 га лесопарка. В ТЗ на хорду в п. 3.36 разрешено вырубить 50 га и вырубили бы, если бы не было протестов общественности.

То, что строить надо по Генплану указал ВС РФ . В Определении Верховного Суда РФ от 19.05.2016 г. дело № 5-АПГ 16-17 установлено : «Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно Генплану г. Москвы, утвержденному Законом города Москвы от 5 мая 2010 г. № 17, к первоочередным мероприятиям по размещению, реконструкции линейных объектов и иных объектов улично-дорожной сети отнесено строительство объектов улично-дорожной сети, в том числе на участке от шоссе Энтузиастов до МКАД (от 4-го Транспортного кольца до района Вешняки) (книга 3, лист 550)» (См. стр. 5 Определения).

Местоположение — адрес стройки хорды на карте, приведенной в книге 3 лист 550 Генплана (см. рис. 2), тот же, что и на листе 490 (см. рис. 1) — по 1-му Вешняковскому проезду, на противоположной Кусково, южной стороне Рязанской МЖД, в Рязанском р-не ЮВАО.

То, что стройка в парке «Кусково» нарушила Генплан, показывает письмо от 29.02. 2016 г. исх. № ОГ-Д 27-2283 Минэкономразвития РФ, которое согласовало Генплан Москвы и контролирует по Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 документы территориального планирования субъектов РФ. Письмо указывает этот же адрес стройки хорды: «в составе Генплана Москвы участок автодороги отображен по 1 — Вешняковскому проезду Рязанского района ЮВАО г. Москвы и не проходит по территории Усадьбы «Кусково».

Самое удивительное свидетельство нарушения Генплана г. Москвы привел, как говорится из первых рук, сам разработчик Генплана — ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы». На стр. 23-24 разработанных этим институтом «Материалов …», представленных на общественных слушаниях в Вешняках 21.08.2015, сказано : «Участки территории Кусково, где предполагается строительство рокады … входят в границы планируемой к образованию особо охраняемой природной территории. … Учитывая вышеизложенное, капитальное строительство в пределах планируемой ООПТ не соответствует Закону города Москвы № 17 от 05.05.10 «О Генеральном плане города Москвы».

Кроме нарушения Генплана, ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» зафиксировал в этой фразе, что еще нарушен Закон Москвы № 48 от 26.09.2001 г. «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» ст.8 п. 5, который запрещает на землях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий (ООПТ), предоставление земельных участков и разработку проектной документации на строительство объектов. Но мэр Москвы пренебрег этими запретами Закона и ведет запрещенное строительство хорды.

Изменение границ территории Усадьбы «Кусково» — объекта культурного наследия — под вырубку лесопарка и стройку хорды запрещает Федеральный закон № 73-ФЗ 2002 г. «Об объектах культурного наследия» статьями 3.1 п. 6 и ст. 33 п. 1, нарушение которых установила Генпрокуратура РФ письмом от 26.02.2016 г. исх. № 74/1-415-2015. Вырубка лесопарка — зеленых легких города — нарушает статью 58 Конституции РФ о сохранении природы, к чему призывает Президент РФ , и нарушает конституционное право москвичей на благоприятную окружающую среду — Конституция РФ статья 42.

Оправдывая незаконную вырубку лесопарка, строители обманно пишут, что вырубили «в основном поросль, численность которой в учетной переписи не значится». Для разоблачения обмана приведем оценку вырубленной части Кусковского парка, сделанную ГУП «НИ и ПИ ГЕНПЛАНА МОСКВЫ» в «Материалах…» от 21.08.2015: «На участке, где предполагается строительство УДС, имеются возрастные деревья особо ценных пород (дуб и липа), которые можно отнести к ценным дендрологическим объектам», «вдоль Рязанской МЖД преобладают дуб, береза, клен, ясень, рябина … вытянуты рядовые посадки березы, тополя и дуба, а к западу от рядов желтые акации. Вдоль прогулочных дорог расположены ряды из липы, ясеня, клена, рябины» . Это характеристика парка английского типа. Такую оценку парку дал Председатель СПЧ при Президенте РФ М.А. Федотов, осмотрев парк с группой специалистов летом 2016 г. Это опровергает обман строителей. Ниже на фото представлено вещественное

доказательство, что вырубили не «поросль», а столетние и более дубы со стволами метрового диаметра.

Стройка хорды в парке «Кусково» нарушает ст.ст. 58 и 42 Конституции РФ, ст.23 п.5 ч.3) Градостроительного Кодекса РФ, Федеральный закон № 73 2002 г. ст. 3.1 п.6 и ст. 33 п.1, Устав Москвы ст. 9 ч.7, Градостроительный кодекс Москвы ст.4 п.4, Закон Москвы № 17 2010, Закон Москвы № 48 2001 ст.8 п.5, Определение Верховного Суда РФ от 19.05.2016 № 5-АПГ 16-17.

В ступая в должность, Мэр Москвы принимает присягу: «Клянусь … соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы города Москвы,… служить … благополучию его жителей « .

Как видим на наших примерах, присяга мэра не выполняется. Конституция РФ, Законы РФ и Москвы и ее Устав не соблюдаются, вырубка лесопарка не служит благополучию жителей . Но приведенные примеры невыполнения присяги далеко не все. Приведем еще два, показывающие, что проблемой Усадьбы Кусково разрушительные последствия противозаконного переноса стройки хорды в паркеи «Кусково» в нарушение Генплана Москвы 2010г.не ограничиваются:

1 . Стройка хорды ведется вплотную к ограде 370-летнего Храма Успения Пресвятой Богородицы в Вешняках. Из-за этого две стены Храма уже дали трещины глубиной более полуметра. Их ширина относится по классификатору к крупным и более. При продолжении стройки и эксплуатации хорды вибрации потока автомашин продолжат разрушать Храм. Недопустимость строительства хорды около Храма показывает Резолюция общественных слушаний в МГО ВООПИиК от 14.07.2016 г .: «От вибраций, создаваемых движением транспорта по трассе (10 000 машин в час) храм XVII века …, могут произойти его серьезные деформации , граничащие с разрушением объекта культурного наследия. Соответственно защитная зона храма Успения в Вешняках должна быть 100 — 200 метров. Проектом хорды предусмотрена значительно меньшая ширина защитной зоны — 44,7 метра». РЕЗОЛЮЦИЯ ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО ПРИ ШИРИНЕ ЗОНЫ 44,7 м. ХРАМ РАЗРУШИТСЯ. ЭТО ПРИВЕДЕТ К ГИБЕЛИ МОЛЯЩИХСЯ . СТРОЙКА хорды должна быть ПРЕКРАЩЕНА. Для того чтобы обеспечить безопасное расстояние до Храма, трасса хорды в Генплане проложена по противоположной Храму южной стороне Рязанской МЖД, по 1-му Вешняковскому проезду. Генплан Москвы 2010 г. разрабатывался специалистами тех времен, и достаточность этого расстояния для сохранения Храма обоснована, как это требовалось и делалось тогда.

2 . Из-за отсутствия в Вешняках свободных земель хорда строится на протяжении 3-х километров поверх трех тоннелей Люберецкого канализационного коллектора, что запрещено нормативами безопасности коллекторов и автодорог. Тоннели имеют диаметр от 3-х до 5-ти метров, построены в 60-70-х годах подземным способом, чтобы не повредить лесопарк Кусково. Стенки тоннелей прогнили и протыкаются ломом насквозь. Под весом и вибрациями 6-ти полосной трассы с потоком 10 000 маш/час тоннели будут постоянно разрушаться, а хорда будет постоянно проваливаться в тоннели вместе с машинами и людьми в них. О катострофических последствиях стройки хорды над коллектором Академия архитектуры и строительных наук (РААСН) в письме Министру строительства и ЖКХ А.Меню от 11.07.2016 исх. № АК-05-07/235 сообщила: «Наличие трассы может привести к разрушению Люберецкого канализационного коллектора , поверх всех трех тоннелей которого на протяжении 3-х км идет строительство. Коллектор никогда и никем не рассчитывался на воздействие вибрационных нагрузок от автотранспорта . Предлагаемые проектировщиками меры укрепления тоннелей коллектора являются санацией и не усиливают его прочностные показатели. В результате разрушения коллектора может произойти затопление жилой застройки, парка усадьбы «Кусково», Храма Успения в Вешняках, РЖД и метро кубометрами фекальных стоков, а жители Москвы, жизнедеятельность которых обеспечивает коллектор, останутся без водоснабжения и канализации». . Ни хорду, ни коллектор нельзя будет эксплуатировать. Стройка хорды в Вешняках не только губительна для двух объектов культурного наследия и коллектора, обеспечивающего жизнедеятельность половины жителей Москвы, она бессмысленна, потому что постоянно разрушающуюся автомагистраль придется переносить в другое место. Во избежание разрушений СТРОЙКА хорды должна быть ПРЕКРАЩЕНА

Предполагаем, что будут говорить о том, что основная вырубка лесопарка уже прошла, стройка идет и на это уже затрачены деньги, и поэтому ее нельзя останавливать . Но по этой логике никого из преступников, включая заказчиков убийств, нельзя привлечь к ответственности, поскольку на совершение преступления они уже затратили деньги и могут преступать Закон и дальше . РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ — ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО, в котором Закон должен действовать, а его нарушения пресекаться. . Уважаемый Владимир Владимирович! Всё это происходит в объявленный Вами «Год Экологии» в России!Просим Вас спасти памятники культуры — наследие семьи Шереметевых. Просим уберечь Москву от экологической катастрофы. Просим Вас принять решение об отрешении Президентом Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы от должности в связи с утратой доверия за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушения присяги Мэра, данной им при вступлении в должность.

С уважением, по поручению инициативной группы «Спаси Вешняки»

И.Н. Кузнецова архитектор

Г.Ю. Васильев Лауреат Госпремии СССР, Заслуженный конструктор РФ, награжден орденами СССР и РФ, почетными знаками ССО при Президенте РФ и Спецстроя РФ, профессор АВН, академик РАКЦ.